楚天都市报讯 □邓海建

原标题：楚天都市报讯 □邓海建

公安部副部长黄明24日表示，将积极推动驾驶人培训考试改革，目前正在调研论证。记者同时了解到，社会各界高度关注的驾照自学自考问题，将在一定程度上、一定条件下取得突破。（新华社11月24日电）

为何我们考驾照必经驾校这一环节？这个问题，在法律上确实找不到答案。2010年4月1日公安部新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》中，“申请条件”仅包括年龄和身体条件两项内容，不包括是否经过驾驶员培训学校培训。此外，《行政许可法》第54条也明确规定，公民特定资格的考试不得组织强制性的资格考试的考前培训，不得指定教材或者其他助考材料。因此，去年4月12日，公安部称公民可以绕开驾校直接考驾照的新闻，被全国各大媒体转载，引发民众热议。

不过，现实的悖谬在于——我国法律法规虽没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训，但在道路上学习驾驶技术应符合《道路交通安全法实施条例》第二十条有关规定：在道路上学习驾驶，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。这样一来，实际上所谓新手绕开驾校考证，还是遭遇了现实的“玻璃天花板”：正规学时没有凭证、考试名额不放开、练车找不到“教练车”……自学考证，不过纸上画饼。

自学考证当然有风险，但这种风险，完全可以通过制度设计来控制，譬如开辟专门的公益性训练路段等。落实考生的选择权，既不能口惠而实不至，更不能因噎废食。尤其在简政放权的语境下，驾校与车管所之间的暧昧关系，也许只有给予学员更多的选择权，方能洗脱清白。

放开不等于放任。深圳从2012年底推出散学网上报名申请驾照以来，囿于名额排队，至今年6月底，该市积压的散学学员已经达到12888名。数字本身，也许就是对“自学自考”最真诚的呼唤。