榆林市榆阳区入选全国“双百强”市辖区 成陕西唯一

落实两个80%

改善民生成最大政绩

鼓起钱袋子、住进暖心房、教育不烦忧、看病有保障……2014年的榆阳，一个个政府与百姓的民生“约定”将陆续兑现。

“把事业放在头上，把百姓放在心上，保障民生是最大的政治，改善民生是最大的政绩。”这是榆阳区委、区政府在工作实践中形成的共识。今年，榆阳区在加大“四位一体”财税监管力度确保应收尽收的同时，加大财政预决算信息公开力度，确保一般性支出下降5%。优化支出结构，把有限的资金用在刀刃上。今年来，全区认真落实新增财力和财政支出两个80%用于民生和社会事业发展的政策要求，全面促进民生和社会事业健康发展。

说起钱袋子，榆阳百姓很是自豪。去年，全区城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到29069元和11331元，增长率位居全市第一。今年，这两项收入将分别增长13.5%和14.7%，达到33000元和13000元。全区百姓的腰包更鼓了。

今年以来，榆阳民生工程快速推进。教育方面，加快推进省级教育强区创建工作，力争2015年通过验收。提前一年完成“十二五”城区校建任务，启动职教中心迁建和中小学生综合实践基地建设。推进榆林一中名校创建工程，建成特殊教育学校等两所省级示范学校。卫生方面，建成投用人民医院和妇幼保健院，加快星元医院改扩建项目建设。探索组建医疗集团，加快人民医院托管步伐，提升医疗服务水平。住房方面。启动3000套一期限价房建设，配租园区4578套公租房，完成500户农村危房改造。

与此同时，榆阳社会各项事业协调发展。加强体育基础设施建设，广泛开展全民健身活动。启动电视制作传输基地项目。建成青少年校外活动中心与公共文化活动中心。新增就业岗位2580个，城镇登记失业率控制在4%以内，转移农村劳动力4.5万人。

北治沙南治土

生态建设绘出壮美画卷

日前，为期一个月的“2014?大美榆阳?杏树红叶文化旅游月”掀起旅游小高潮。数以万计的游客或驱车或步行，徜徉于长城内外独特壮美的自然景色中，体味塞上榆阳浑厚淳朴意韵深远的黄土文化，赏南山红叶，观大漠风光，看草地赛马，游森林公园……

这一切，得益于榆阳数十年持之以恒坚持北治沙、南治土的建设，使生态状况实现了整体恶化向整体好转、局部良性逆转的历史性转变。

继实施“三北”防护林、天然林保护、退耕还林等“国字号”林业重点工程后，2012年以来，榆阳又相继启动实施了三年植绿大行动、三个亿元绿化、三大林果产业基地建设、全面治理荒沙三年行动、京津风沙治理二期工程等林业生态建设工程。这些工程的实施，使榆阳成为全国沙区唯一向良性发展发生逆转的地方，全区生态步入良性循环，环境大为改善，绿色已成为榆阳大地的主色调。

在生态建设中，榆阳着力建设“民生林业”。2013年起，全区在三年内投入2亿元集中扶持大扁杏、长柄扁桃、沙棘三大林果产业快速发展，促进生态增量、林业增效、农民增收。在南部丘陵沟壑区12个乡镇实施了大扁杏“15821”工程，即建成1条百公里杏产业示范带、5个万亩乡、8个丰产园、20个样板村和100个科技户。在北部风沙草滩区的12个乡镇，采取飞播与人工造林相结合的办法，建成优质牧草基地165万亩、采种基地50万亩，每年可生产各类林木种子120万斤。此外，通过举办各类旅游活动，有力地提升了榆阳生态文化的影响力和知名度。

与此同时，榆阳区以被确定为全省十个集体林权制度改革试点县（区）为契机，实行集体林权改革，实现了“山（沙）定权、树定根、人定心”。如今，“看好自家山（沙）、管好自家林”，这已经成了广大农民群众的普遍认识，植树造林也由“要我造”变为“我要造”，生态建设在榆阳正焕发出勃勃生机。