1.2亿国家资产换500万元贿款,招商引资怎成贪腐“外套”? 雅安落马市委书记权术揭秘

原标题：1.2亿国家资产换500万元贿款,招商引资怎成贪腐“外套”? 雅安落马市委书记权术揭秘

www.ts.cn 天山网　　 2014年09月29日 09:30:57　　

新华网成都９月２８日电（记者吴光于）一个市重点建设项目，国家损失５７００万元；一次土地使用招标，国家土地价值缩水３２００多万元；一项国家森林公园旅游开发，３６００多万元资源使用费被取消……四川雅安市原市委书记徐孟加滥用职权，利用国家资产换取个人利益，一个个“光鲜”的公共服务项目背后，是龌龊的官商勾结。引人深思的是，招商引资竟是徐孟加完成任务、凸显政绩、“安全可靠”地谋利的生财之道。

“熊猫绿岛”项目：“撕毁”协议，用５７００万国家损失换８０万元个人股份

“熊猫绿岛”，是雅安市雨城区的“大项目”。徐孟加曾多次表示，作为该市“十二五”规划的重点项目，总投资１５亿元的“熊猫绿岛”要成中国乃至世界低碳节能的示范样板，成为世界一流的生态会展中心、经贸中心。事实上，这一项目成为徐孟加个人获利的一块“肥肉”。

２０１０年４月，雅安市政府在“熊猫绿岛”项目中确定了由政府出资先建安置房、后整体开发的方针。通过正常程序，两家公司中标安置小区工程建设项目，同年１１月拆迁工作开始，３个月后拆迁完成，开始产生拆迁户安置过渡费，但迟迟未见开工。

２０１１年３月，香港洪涛公司提交“熊猫绿岛”整体开发方案，并顺利中选。为帮该公司进一步取得整体开发权，徐孟加否定此前市政府确定的建设方针，解除与先前中标公司的合同，将安置房纳入整体规划设计，并将建设模式改为“建设—移交”（ＢＴ）模式。

安置小区因建设模式改变，赔付违约金、退场费等原因，造成国家直接经济损失５７００余万元。

调查显示，２００９年，香港洪涛公司董事长余某通过徐孟加胞兄徐某抛出诱饵，许诺在雅安项目成功后给予兄弟两人好处费，获得徐孟加认可。后余某在成都注册公司时，赠与兄弟俩价值８０万元的股份。

土地使用和森林开发：亲自“关照”，国家资产缩水６０００余万，个人获利４００余万元

徐孟加曾撰文指出：“在招商引资过程中，要坚决纠正打着招商引资的旗子……以政府利益最大化为理由，实现个人利益最大化的行为……”现实中，他却又一次扇了自己的耳光。

根据公诉机关指控，２００９年，在名山县“陈家坝”地块使用权出让过程中，徐孟加多次向当地政府“打招呼”，提出该地块评估单价每亩控制在４０万元左右。按照价格低评的要求，评估公司对该宗土地初评单价仍达每亩５４．５万元，但在徐孟加的进一步“关照”下，最终评估单价为每亩４２．７万元。

通过事先安排好的串标，海南金邦公司最终以６３５０万元竞拍到近１４５亩土地的使用权，成交价仅比竞拍底价高１５０万元。经司法鉴定，该宗土地使用权时值９５８６万元。徐孟加的“关照”给国家造成直接经济损失３２００余万元。

作为“回报”，徐孟加伙同徐某收受金邦公司４２０多万元（包括犯罪未遂１５０万元）。

２０１０年，徐孟加再次在１０％项目利润提成的驱动下，利用权力“服务”开发商，在荥经县龙苍沟国家森林公园旅游开发项目中，迫使当地政府放弃收取出让底价为３６００多万元的森林景观资源使用费，使四川众信公司顺利取得开发权。

根据公诉机关指控，２００９年５月至２０１３年１１月期间，徐孟加滥用职权的行为给国家造成直接经济损失共计１．２６亿余元。而其与胞兄徐某共收受贿赂５４８万元（其中犯罪未遂１５０万元）。

案发后，徐孟加在检讨书中写道：“通过引进企业在雅安投资，既能完成招商引资任务，又能凸显个人政绩，还可以‘安全可靠’地谋取利益，达到‘一箭三雕、顺手牵羊’的目的。”