非法吸收公众存款犯罪猖獗

原标题：非法吸收公众存款犯罪猖獗

李浣

近年来，一些不法分子打着高额利息、高额回报的幌子非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，不仅严重扰乱了国家正常的金融管理秩序，也让不少投资群众多年的积蓄付之东流，引发了民事纠纷和刑事犯罪。自2011年起，河北省石家庄市新华区检察院共办理非法吸收公众存款犯罪7案73人，涉案投资群众多达2400人，涉案总金额3.5亿元。

石家庄市一家名叫“诗兰百丽”的美容院非法吸收公众存款，涉案总金额竟高达2.04亿元。2007年7月至2012年8月，这家美容院以回馈老顾客、扩大规模、开设新店为由，承诺二至三年投资资金翻番、一年给予20%至50%的高额利息或者投资免费做美容、赠积分换家电、送首饰等，诱骗群众投资，以办理龙卡、吉利卡、佛缘卡、百丽卡、储蓄卡等内部认购卡和美容卡的方式，直接、间接向社会不特定人群吸收资金。

在另一起案件中，李某利用河北天使投资顾问公司平台，在河北地区为黑龙江三通公司融资。2005年8月，三通公司法定代表人张某代表三通公司向河北天使公司法定代表人李某出具授权书，委托河北天使公司负责当地融资方案的策划与实施。河北天使公司在未经中国人民银行批准的情况下，在报纸和网络登载投资理财广告，吸引群众投资黑龙江三通公司“8000吨黑木耳多糖超细粉功能性食品深加工项目”，共计吸收公众存款9885万元。

“这类犯罪涉及人数多、社会影响广，投资人大多为中老年人或下岗待业人员，他们把一辈子积攒下来的养老钱，或给儿子娶媳妇准备的买房钱，给孩子上学准备的学费拿去投资，结果落入不法分子设下的圈套，许多老年投资人在知道自己的投资可能血本无归时嚎啕大哭，痛不欲生。”办案检察官说。

非法集资者都是根本不具备金融业务能力的单位或个人，由于缺乏分析和降低风险、有效运作资金的能力，往往将大量集资款项投放于风险更大的经营项目中。由于高回报的诱惑，常常在很短的时间内就有可能吸收大量社会资金，到其资金链断裂才会东窗事发，此时已铸成大错，挽回全部损失已不可能。

如何预防和减少非法吸收公众存款犯罪的发生?办案检察官建议:政府拓宽投资渠道，适当放宽投资、融资的相关政策，尝试建立新的融资制度，允许中小企业在国家金融监管部门的监督下，依据合法的平台面向社会募集资金;金融监督管理机构应当制定具体管理细则，监督、指导各银行严格查处银行高息揽储的变相非法吸收公众存款行为，发现金融机构为非法集资活动开立账户、办理结算和提供贷款的，应当责令该金融机构立即停止相关业务活动。