维和警队在境外如何办案维持治安

原标题：维和警队在境外如何办案维持治安

图为中国维和警察在任务区开展社区警务。(赴利比里亚维和警队提供)

广东18名民警获联合国和平勋章

□本报通讯员黄康灵

“飞机落地的那一刻,我立刻感觉整个人都轻松了!”7月19日21时45分,广东警方首支自行组建成建制的中国第十二支赴利比里亚民事维和警队凯旋,队长徐易难掩激动。

在结束任务前,联合国利比里亚代表团为中国(广东)民事维和警队举行授勋仪式,警队18名队员全部被授予联合国和平勋章。

授勋仪式上,联合国驻利比里亚任务区维和警察总警监雷格里·辛茨充分肯定了中国(广东)警队在监督、指导、培训当地警察,传授理论和实践知识,提高当地警察警务技能等方面所展示的专业才能,高度赞扬了全体队员在任务区社区警务、数据分析、信息处理、警务培训和法医等方面所取得的突出成绩。同时,他对中国致力于利比里亚国家的和平稳定及派出优秀维和警察提高利比里亚国家警察工作能力表示诚挚感谢。

“最杰出的维和者”

2011年6月,经广东省公安厅初选、公安部遴选、联合国甄选和考试,18名民警从来自广东省各地市公安局的900多名符合选拔条件的民警中脱颖而出,获得联合国维和警察资格。2013年7月17日,18名广东民警抵达利比里亚首都蒙罗维亚,开始进行为期一年的维和任务。接受了10天的岗前培训后,平均年龄36岁的18名民警中,10人被分配到各个地区警局,余下8人留在蒙罗维亚警局各个部门。

记者了解到,利比里亚自1989年起,持续了14年内战。2003年,联合国决定向利比里亚派遣维和力量,至今已有10年。目前,利比里亚经济落后、社会治安混乱、卫生系统几近瘫痪,警局工作条件相当恶劣。

利比里亚的物资极其缺乏,被派往各地区的维和队员们常常都只能用方便面、面包等解决一日三餐,甚至有队员不得不连续吃一个月的泡面。对于在各个地区执行维和任务的队员来说,最幸福的事就是每3个月去首都蒙罗维亚开一次警队会,这意味着他们终于能吃上一顿肉了。

队员伍永忠表示,比起这些,最让他无法忍受的其实是精神上的空虚与压力。陌生且恶劣的环境、远离祖国和亲友,常常让维和队员感到非常压抑、孤独。队长徐易告诉记者,他们没有周末,必须要连续工作3个月才有24天的回国假期。

尽管如此,维和警队队员们还是克服了安全形势、文化差异、卫生医疗、生活饮食等方面的重重困难,出色完成了一系列维和任务。中国警队会同中国维和部队还一起登上了当地主要报刊“THE　INQUIRER”的头条,被评为“最杰出的维和者”。

培训警察授人以渔

在维和期间,队员孙斌主要在利比里亚冀河州首府渔镇工作,工作职责是与冀河州的当地警察一起巡逻执法,对他们进行监督、检查和培训。

“到任后,我几乎询问了每一名当地警察,虽然物质条件极其落后,但他们却很有科技意识,最想学计算机。”恰好就是计算机专业毕业的孙斌告诉记者,当地警察大部分都没接触过计算机,为了保证学习效果,他设计了两个月的培训期,每周一次课半天时间,系统教授从硬件到操作系统,再到OFFICE办公软件以及图像处理的基本技能,课后还要上机训练和完成作业。

“没想到课程反响如此热烈,2013年10月19日、2014年3月1日,我又开了第二期、第三期班,共收39名学员,他们均来自当地司法、安全系统,一些还是部门的主要领导。”孙斌告诉记者,为了鼓励并激发他们更高的学习热情,他还自掏腰包从国内购买二手电脑和U盘,带给学员作为奖励。

功夫不负有心人,三期培训班共有21名学员通过考核,拿到了联合国驻渔镇领导签发的培训证书。

很多参训的当地警察都反映,此前从没有维和警察开展过这种系统、扎实的培训课程:“这次中国警察让我们真正学有所获,把知识变成了技能。”

记者了解到,孙斌所在的第五战区还专门对培训做法进行了推广。冀河郡警察局长专门给孙斌颁发了致谢证书和一套当地民族服装,联合国《UNMIL　TODAY》2014年1月刊也对此进行了专题报道。

此外,针对当地警察总部缺乏电脑及打印机等基本办公设施,犯罪信息管理、人事管理等基础建设薄弱的情况,经报广东省公安厅批准,警队还向当地警察总部的刑侦、情报、法医、人事等部门捐赠电脑和打印机等一批办公用品。时任广东省公安厅副厅长罗娟率代表团出席了捐赠仪式,利比里亚警察总局副总警监WILLIAM　MULBAH代表利比里亚警方接受捐赠,联合国警察高级主管和利比里亚警察高层领导参加捐赠仪式,当地发行量最大的报刊“FRONTPAGE”和联合国任务区主网作了头条新闻报道。

病毒疫区劫后余生

“今天好险!”这是2014年3月23日,刘国光在利比里亚大角山州罗伯茨港警局写下日记的第一句。

记者了解到,进入2014年3月中旬,高传染性和高致死率的埃博拉病毒疫情在几内亚和利比里亚两国爆发的消息使整个任务区气氛紧张起来,人们几乎是“谈毒色变”。

3月23日,联合国任务区紧急通知,边境地区警局外勤任务一律暂停,绝对禁止前往边境。刘国光告诉记者,他所在的警局因网络故障未收到通知,队友陈宏汉照旧前往与塞拉利昂交界的边境巡查。

刘国光马上打电话向战区司令汇报情况,战区司令用英语惊呼:“禁止出外勤!几内亚、塞拉利昂相继爆发埃博拉疫情,传染性很强,没药救治,也没有疫苗!利比里亚发现8起病例,已经死了5个!绝对不能到边境!一定要把他叫回来!”

情况紧急!打电话,陈宏汉的手机没信号!发短信,未见回复!联系沿途检查站,得知他已经过了离边境最近的一站。

战区司令也三番四次问询:“通知到没有?正在回来没有?”整个警局全员出动,分头通知当地警察、边境管理等部门,想方设法联系。

“等待,哪怕只是数十秒,也是无比漫长!”刘国光心里忐忑不安。

终于,陈宏汉打电话回来,称刚到边境警岗,正要下车。

“千万不要下车,立即回来!回来再细说!”刘国光急切地说。

陈宏汉没有多问,愕然地驱车返回,没想到刚一见面,刘国光就紧紧把他抱住:“宏汉,你知道吗?你要下车的地方,离疫情的报告地点不足1公里……”

“在利比里亚所遭遇的挑战,疾病威胁远在治安混乱带来的威胁之上。”徐易告诉记者,利比里亚国内种族矛盾激烈,治安管理也很不完善,当地卫生防疫系统基本瘫痪,去年一年有9名各国维和人员及8名当地雇员因感染埃博拉等病毒死亡。

记者了解到,此次维和的18名队员中,13人都曾感染过疟疾。由于当地医疗条件极差,队员们得随身携带从国内带去的特效药青蒿素。

■记者手记

360多个日日夜夜,在利比里亚的土地上,维和队员们留下了太多的回忆:雨季租住地天天漏雨的房屋,旱季队员自制的简陋冰箱；瓢泼大雨中艰难行车的专注,动乱现场气焰滔天的喧嚣；被误诊队员手术前被及时叫停的幸运,埃博拉疫区队员被紧急召回劫后余生的感慨；对挑衅的菲律宾驾驶教官的回击,成功竞聘地区指挥官的喜悦；电影放映场上黑人孩童的嬉闹,电脑培训班当地警察的专注；被资助女孩和家人喜悦的泪水,受馈赠上大学黑人保安感激的笑容；被解救中国商人的感激,任务区其他国家同事的羡慕与认同；授勋仪式上任务区警察总监的赞赏,捐赠仪式中当地警察高层的感谢；参观队员住地的中国大使的震憾与感动,队员离别时同事的挽留与告别……

“当地复杂混乱的局势,贫穷落后的现状,挣扎求存的困苦,一幕幕的记忆和场景,使我们对‘和平、发展、稳定’的理解更加丰满和立体,面对日益强大的祖国,我们感到深深的骄傲和自豪。”徐易在日记里饱含深情地写道。