纪委来了挂职干部

原标题：纪委来了挂职干部

本报记者 祁梦竹 通讯员 徐光晔年初，东城区纪委的办公室里，来了两位挂职干部：35岁的徐莉供职于中关村东城园管委会，年纪相仿的李博则在前门大街管委会上班。“对纪检工作了解深吗？”东城区纪委干部室主任程俊珍一上来就问。两人你看我，我看你，神色有些窘迫。街道、园区管委会、区各委办局，这些基层单位距离百姓最近，手中的权力使用起来也最直接，因此廉政反腐工作十分重要。可基层纪检干部相对缺乏专业知识、缺乏纪检工作经验、很多人甚至多年连一件案子都没办过，又怎么能防微杜渐、从一线反腐？东城区采取新举措，选派基层干部到区纪委挂职。如今，徐莉和李博已回到原单位，3个月的挂职，他们收获了什么？看似平常的事其实违纪了按徐莉的话，那时他们还都是“门外汉”。“我过去在规划科，更多是与企业打交道，调到园区的纪检岗位后真是两眼一抹黑。”她说。李博稍好些，“过去和纪检干部也有接触，成为管委会的纪检监察科长后还多少知道些，但更多的具体事务也不懂。”他们这种情况其实很普遍，“基层纪检工作很重要，但是基层的纪检干部却缺乏相关工作经验，”东城区纪委有关负责人说，“他们对于全区的整体工作普遍缺乏全面认识，对于纪检工作也不甚清楚，一旦干部调整，他们走上纪检岗位，基层单位的纪检工作怎么开展？”为此，东城纪委启动了专项工程，选拔优秀的基层干部到区纪委挂职，为时三个月到半年。来的第一天，李博就被震撼了，“真没想到，过去好些认为普通的‘小事’，竟然违纪了。”他被分配到案件检查室，一进门，“师傅”就安排他先看各种卷宗、了解各类案件的起因和处理结果。“比如，过去我总觉得单位如果请部门员工吃饭，没有任何问题，这一过程中也没人腐败，但是看完卷宗后我终于明白，这些行为虽不违法但严重违纪，”李博说，“中央出台八项规定后，公款吃喝、接受宴请、公款旅游、大操大办婚丧喜庆等违纪行为更应引起我们的重视。”“基层反腐倡廉是门大学问，”东城区纪委有关负责人告诉记者，“纪委通过挂职锻炼的形式，让基层干部到重点部门岗位、重点项目参与相关工作，促使他们在干中迅速学习掌握业务知识和政策法规，帮助他们在学中拓展工作视角、掌握工作方法，以此促进基层部门纪检工作开展得更有效果。”从1个风险点都不懂到找出6个风险点在刚刚走上纪检工作岗位时，徐莉甚至给在街道做纪检工作的好友打电话询问，“纪检到底都做什么？”但是被调到区纪委党风室后，她已经渐渐地成为了业务的骨干。“刚当监察科长时，我查看各岗位风险防范点，根本不知所云，更别说帮助别人查找工作风险点了。”她说。风险点，就是给各岗位制定的廉政风险预防事项，标明该岗位在哪些事务中存在发生腐败的风险，是预防腐败的重要举措。有一次，她要帮园区的企业科查找风险点，结果只找到“高薪企业认定审批”环节这一个风险点，认为有可能出现受贿等问题。“其他问题，一个也没找到，真是面红耳赤。”到区纪委党风室后，她也在师傅的指导下，翻看全区各单位各岗位的“风险控制表”，“有些不起眼的岗位甚至都能找到十几、二十项风险点。”她说。惊诧之余，师傅也给她讲诀窍，“找风险点不是凭空想象，首先要对该岗位的各种职责、各种业务有全面了解，不做调查研究，怎么能找到‘点’上？”她又跑会员单位，和企业科负责人“深聊”，跟着企业科的人开会、办公，终于熟悉了该岗位的大部分业务职能。“比如招大选强环节，就有腐败存在的风险……”她终于“扬眉吐气”地找出了6个风险点，点点都在关键环节。从1个风险点都不懂，到一下找出6个关键风险点，徐莉认为她的收获最大的是，“工作必须深入调查，不能应付了事，纪检工作开展好，就要求纪检干部对全面工作、具体工作都有深刻了解。”于是，凡有园区各部门的会议、工程，她都尽量参与，从头开始对各岗位进行了解、研究，现在，她已从过去的门外汉，变成了“小专家”。东城区纪委有关负责人说：“一个单位的事务，往往需要多部门协调配合，让纪检干部不但成为本岗位的专家，更要融会贯通各岗位的业务知识，才能让他们成为行业能手。通过挂职，就是加速这一过程，让基层的纪检工作可以从根儿上防止腐败。”过去没办过1个案，如今成行家里手纪检工作很重要的一项内容，就是参与违法违纪案件的查处、办理。“但是在我们基层单位，可能一年都不会有一个案件出现，”李博说，“上任以来，一直到挂职锻炼之前，我都没接触过一起案件。”记者了解到，这种情况其实很普遍。但是一旦所在单位有案件发生，那么这些基层纪检干部只能临时抱佛脚，结果往往不尽人意。在过去，对于纪检干部培训大多是集中学习，“虽然理论知识也很重要，但和实际操作毕竟还是有差距。随着‘三转’工作的逐步展开，纪检监察的工作重心更加突出案件查办，基层干部到机关挂职，能够更加充分地参与办案，办案经验和实操能力得到较快地积累，更有助于提高基层开展工作的自主性。”该区纪委有关负责人说。李博很有收获，“一来案检室挂职就能翻看卷宗，也有了和师傅一起外出办案的机会。”但是第一次出去办案，他还是“露了怯”。“办案那天，一进那家单位，我一张嘴说话，人家就听出是外行了。”他挠着头，笑着告诉记者，“各行各业都有专业知识，因为不了解，说了外行话，好在没有影响案件的调查，但这确实给我敲响了警钟。”之后，他一边办案，一边学习，从金融学、经济学、会计学，到心理学等，他买书、听课，学之不倦，“作为纪检干部，金融学要知道，学习心理学，也能掌握办案对象的心理变化，促进办案进程。”一来二去，他从门外汉也变成了办案能手。虽然在区纪委挂职仅有几个月的时间，但他参与的几起案件就涉及到多个行业及单位。“虽然在办案过程中仅是助手，但是我积攒了不少经验，回到单位后，我更可以在没有案件发生时、预防腐败时，向领导提出建议、制定出更完备的方案了。”如今，3个月的挂职锻炼已经结束，两位基层来的干部已经回到了各自岗位，都成为了业务骨干，挑起大梁。“分批次，选拔基层纪检干部来区纪委培训，”该区纪委负责人说，“同时委派区纪委干部到基层挂职，双向锻炼，将纪检工作自一线入手，防微杜渐、拒绝腐败。”

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