新疆社科联戢广南：企业是民族团结和嵌入发展的载体

原标题：新疆社科联戢广南：企业是民族团结和嵌入发展的载体

专访新疆社科联研究员戢广南 企业是民族团结和嵌入发展的载体

亚心网讯（首席记者范琼燕）7月7日，自治区民族贸易商会354位少数民族企业家联名发表公开信，引发各界人士关注。自治区人民政府文史研究馆馆员、自治区社科联研究员戢广南在接受记者专访时表示，少数民族企业更能代表广大的少数民族群众，体现出其珍视民族团结的决心。“在促进我区各民族团结方面，企业有着非常重要的作用，他们是促进民族团结的载体，也是各民族嵌入式发展的载体。”

“在促进我区各民族团结方面，企业有着非常重要的作用，他们是促进民族团结的载体，也是各民族嵌入式发展的载体。新疆是一个多民族地区，市场是一个多元化、多民族的市场，在这种情况下，多民族员工混合的企业存在优势。让不同民族的员工在管理制度的安排下，通过频繁接触，从对其他民族一名员工产生好感，到对其他民族众多员工产生好感，进而对其他民族的整体减少偏见，产生认同感。”

记者：为什么说企业是促进民族团结、各民族嵌入式发展的载体？

戢广南：在计划经济时代，企业都是按比例吸收少数民族职工，各族员工工作在一起，就有了交流了解的机会，也促进了民族团结。但随着市场经济时代的来临，企业在这方面的工作有些弱化，部分企业不愿意接纳少数民族员工，觉得单一民族员工便于管理，“多一事不如少一事”，但这种“因噎废食”的做法只会使企业摆脱了社会责任。

在我区，随着经济的发展，有更多农民从农村向城市移动，转变成工人或职工，企业需要接纳大量劳动力，成为容纳各个民族劳动力的主阵地、主渠道。在企业中，多民族员工混合在一起，在相同的环境中、统一的管理下共同生产、经营，不同民族员工为了完成共同的目标而密切合作、相互依存，建立起阶段感情，凝聚成为一个稳定的共同体。所以说，企业是促进民族团结、各民族嵌入式发展的载体，一个重要的渠道。

如果一个企业不接纳少数民族员工，企业也许不存在因员工民族文化差异而引发的问题，但同时也竖起了一道封闭墙，使员工减少了和其他民族相互了解和交流的机会，这不利于不同民族间的合作，也不利于企业整体目标的实现。相反，如果企业都愿意吸纳各族员工就业，就会形成一个良好的社会氛围，为新疆发展营造一个和谐稳定的环境，而这个大环境无疑是有利于企业发展的。

记者：企业吸纳多民族员工就业，能给企业带来何种益处。

戢广南：各民族都有其自己的聪明才智，相互学习吸收也是一个共同提高的过程。同时，新疆是一个多民族地区，市场是一个多元化、多民族的市场，企业的服务对象也是多民族的。在这种情况下，多民族员工混合的企业就存在优势，有远见的企业家会认识到这一点，特别是一些食品业、物流业的企业家更能体会到这一点。

新疆有着多民族的文化，多元文化并存是我们的优势，这也可以变成企业文化的优势，在企业中把各民族的优势发挥出来，成为企业的竞争力。

虽然企业吸纳多民族群众就业会出现一些难题，甚至在短期内会影响到企业的效益。但重要的是，企业家要认识到，吸纳少数民族劳动力、构建民族融合的企业文化，既是企业可持续发展的必然要求，也是企业必须承担的社会责任。在多民族地区，企业吸纳多民族就业就是企业的社会责任，就是为社会服务的重要表现。

因此，我区对企业用工提出了3个比例要求：政府投资重大建设项目和国有企业新招用新疆籍员工比例不低于70%，其中高校毕业生不低于30%；认真落实新疆注册的各类企业以及在新疆承揽生产经营和工程项目的企业，招用新员工中新疆籍员工不低于50%。

记者：多民族混合的企业，企业在促进民族团结中会面临怎样的问题和挑战？

戢广南：民族文化的差异会造成企业员工之间的民族文化冲突，这种冲突可能会影响企业的正常经营和可持续发展，甚至对社会的和谐和稳定造成威胁。所以，怎样避免民族文化差异产生的问题，实现企业内多民族团结合作、和谐共处，构建民族融合的环境，是我区现代企业管理的一个重要课题。

在企业内提倡各民族间亲密接触和紧密合作，构建民族融合的企业文化，逐渐在情感上彼此依赖，相互尊重，建立友谊，是解决这些问题的钥匙。

让不同民族的员工在管理制度的安排下，通过频繁接触，从对其他民族一名员工产生好感，到对其他民族众多员工产生好感，进而对其他民族的整体减少偏见，产生认同感。要针对性地开展培训、双语培训，通过相互学习技能和语言增进感情。特别要针对少数民族员工的具体情况开展劳动纪律、业务培训、双语培训，用现代文化熏陶、提升少数民族员工的综合素质，提高少数民族员工的竞争力。

企业内不同民族员工的平等地位应该在企业管理制度中明确规定，特别是要得到企业各个领导层的支持和认同，内容包括平等地位、共同目标与群际合作、权威法律或习俗理解和支持等等。

企业在开展民族文化教育时，应该提倡民族平等，提倡宽容、开放的心态，提倡和谐友好、民族团结，伤害民族感情的话不说，伤害民族感情的事不做。同时，对企业中的民族团结和民族友谊应该给予大力弘扬和提倡。

这也是对各族员工能力的一个检验过程。在多元文化下，多民族工作环境中，怎样相互适应、相互克服、相互学习，这个过程本身也是人生存发展能力的一个体现。

记者：在企业促进民族团结过程中，您还有怎样的建议？

戢广南：各级党委、政府要为多民族企业创造良好的发展条件和环境，制定一些优惠政策、措施来鼓励这样的企业发展、壮大。我区要形成有利于良性发展的环境，好的社会氛围，是将来我们实现长远目标的载体。

不仅是国企、央企还有中小企业，都要肩负起吸纳少数民族就业的责任，因为这些企业都是我区解决就业的主体。与此同时，企业也要规范自己的用工，在招工用工中避免民族歧视的情况，并保障劳动者的权益，创造和谐的劳动关系。

记者：近年来我区对企业实施了许多优惠政策，企业从中受益颇多，企业又如何反馈社会成为惠民生的载体？

戢广南：首先，企业快速发展，吸纳就业的能力就会增强，就会提供更多岗位。比如神华集团，为加快现有项目建设，预计到2016年可在煤矿、电力、煤化工和铁路等产业内提供新增就业岗位5000个。5000个人的就业机会，就意味着5000个家庭有了收入。

特别是在自治区党委和政府的关心下，我区成立了自治区民贸商会来促进民族企业发展。这些民族企业的快速发展，对吸纳少数民族就业做出了重要的贡献。就业是目前新疆最大的民生问题，而民生牵着民心，促就业就是聚民心。企业用自己的实际行动促进了当地就业，在企业发展的同时直接使经济发展的成果惠及百姓，更加直接地推动民生建设，助力社会稳定和长治久安。

另外，自治区开展的“访民情惠民生聚民心”活动中也有企业的身影。这个很多老百姓都不知道，其实在新疆的国企、央企都有参与，下到基层为百姓干一些实事。此外，每年我区的扶贫工作中，这些企业也有参与。许多石油行业的企业响应自治区的号召，将注册地变为当地，将一部分税收留在了当地。我们知道，我区政府民生建设资金来自于财政税收，这些企业在我区纳税，其实也是间接地为我区的民生建设做贡献。