新书记到任 宝安待破题

原标题：新书记到任 宝安待破题

7月1日，宝安区召开干部大会宣布田夫就任宝安区委书记。 深圳宝安网

宝安转型升级将逐渐进入攻坚期，在这个过程中，势必会面临阵痛，如何处理好转型升级与经济增长的关系，让宝安真正实现从产业大区到产业强区的转变，需要勇气、智慧以及持之以恒。 ——— 分析人士

7月1日，宝安区召开干部大会，宣布田夫接替鲁毅就任宝安区委书记，这位执掌光明七年的主政者，成为宝安新的“掌门人”，也 是1993年宝安撤县建区以来的第7任区委书记。

对于长期在关外及基层工作的田夫来说，新的岗位并不陌生，然而面对正处于推进特区一体化进程及转型升级关键时期的宝安，这个岗位又充满机遇与挑战。

新书记将如何“出牌”？如何为未来的宝安破题？让我们拭目以待。

新书记注重改革与创新

田夫之前主政的光明新区，是深圳首个新型功能区，承担着重要的改革及试验功能。而在离开光明之时，田夫交上了这样一份成绩单：7年中，光明以年均25%左右的经济增长率，成为深圳经济发展最快的区。在深圳10个区域发展板块中，光明新区综合实力从第三梯队向第二梯队迈进，成为全市名副其实的经济增长极。

在光明期间，改革和创新是田夫主政的两大关键词，无论是“绿色光明”还是“改革清单”，都是例证。

“绿色光明”也创造了诸多第一。比如，在全市率先规划建设“一百年不落伍”的地下管沟，率先探索和建立起中国“绿色城市”建设标准和指标体系等。

在改革上，光明新区也举措不断。比如社会建设领域，探索推出以“楼长制”为核心的出租屋管理模式，率先建设以白花社区邻里服务中心等为代表的社会服务体系，试水广东省首张教育券等。

今年年初，光明新区曾晒出40项年度“改革清单”，涉及经济体制、基层治理、社会服务、生态文明和党建5大方面。田夫表示，未来新区将“以改革论英雄”，对于不作为、乱作为的单位及领导，将予以问责。同时，设立“改革创新奖”，对年度改革创新成绩突出的单位和个人予以表扬和鼓励。

转型升级应正视阵痛

相比于7年前光明新区从一张白纸上起步，如今田夫主政的宝安区，经济发展、社会建设等都不可同日而语。更为重要的是，在全面深化改革、持续推进特区一体化以及转型升级的当下，宝安正面临改革发展的重要节点。

众所周知，宝安是国内最早引进“三来一补”企业的区域，其来料加工模式的“宝安制造”曾辉煌一时。而到今天，早期劳动密集型的发展路径已不可延续。近年来，宝安产业结构转型升级动作不断，出台了《宝安区关于促进产业转型升级　加快转变经济发展方式的实施意见“1+5”文件》，坚持先驱引领和替代优先、创新优先、载体优先、环境优先，年均淘汰低端劣势企业1200家以上，年均投入8亿元促转型，“腾笼换鸟”已初现成效。

分析人士认为，宝安转型升级将逐渐进入攻坚期，在这个过程中，势必会面临阵痛，如何处理好转型升级与经济增长的关系，让宝安实现从产业大区到产业强区转变，需要勇气、智慧以及持之以恒。

此外，伴随着前海大开发，宝安也正在向深圳城市中心迈进。2013年，“三带两中心”的美丽宝安规划出台，描绘出了一幅滨江新城的蓝图。在这个过程中，如何由厂区向城区转变，由边缘区域向中心城区转变，由一般的城区向国际化城区转变，由粗放型管理向精细化管理转变，都是宝安需要破解的难题，也是田夫需要给出的答案。

分析人士认为，田夫有一个区的7年主政经历，且长期在基层工作，经验十分丰富，且光明新区与宝安区同属深圳西部，光明成立新区前就属于宝安，在地缘、人文等环境上有诸多相近之处，这些都有利于田夫尽快熟悉环境。而田夫在光明新区的新型工业化、城市化经验，对于眼下的宝安也很宝贵。

民生改善不能回避矛盾

对宝安来说，进一步改善民生，补齐公共服务短板，缩短与原特区内的差距，也已是迫不及待。由于历史原因，原特区外地区的公共服务长期滞后，近年来伴随着原特区外地区发展加速，吸引原特区内的市民前往工作、生活，使得公共服务供给与需求的矛盾更加凸显，如何解决并非易事。

早前，宝安区已出台文件，对民生改善作出了一系列量化指标：2015年千人病床数2.4张以上，6家以上医院达到“三级医院标准”，致力到2015年人均预期寿命达到79岁；缩小与原特区内教育发展差距；2015年总体学位达到112个/千人，形成“均衡、优质、特色、多元、开放”为特征的现代教育体系；保障劳动者权益，增加劳动者收入。努力推动居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步……这一系列指标，都是对辖区居民的承诺，能否兑现将考验一个政府的公信力与执行力。

在田夫调任宝安后，深圳本地网站也在网民中开展调查，了解网民期待及愿望。结果显示，网民呼声主要体现在教育、治安和医疗上。其中，“让宝安区的孩子都能上公立学校”是网民对田夫的最大期望。