金沙江引水酝酿十余载 滇中未来或将不再喊渴

统：水利厅成立新分局专门负责滇中新区水利工作

5月27日，水利厅滇中新区分局局长赵琼华一行，到安宁调研该市当前的水利工作开展情况。他们此行的一项重要内容是介绍分局的机构构架情况。去年，省政府将65项审批权授予滇中新区管委会，其中13项的实施机关为水利厅，根据授权，新区有权行使城市供水、管道燃气、城市公交运输等定价权，而水利厅滇中新区分局，主要职能职责为受省水利厅授权委托，行使与水利有关的职能职责。

赵琼华等人的调研，实质上是为安宁市在下一阶段向分局托管移交水利工作作前期准备，分析人士称，水利厅滇中新区分局的成立，将有利于推进新区的水务一体化。有据可证的是，6月20日，分局转发了省政府办公厅要求做好降雨天气防范应对工作的一份通知，接收单位就包括安宁市水务局、嵩明县水务局，以及大板桥街道办和空港经济区管委会。

“分局刚成立，感觉事情很多，头绪很多。”接受本报记者采访时，赵琼华这样感叹。好在，工作的指导方针是明确的。《滇中产业聚集区发展规划》第四章，要求建设综合交通、水利保障、能源保障、信息网络和配套设施在内的发达完善的基础设施体系，而加快水利保障体系建设被列为第二节专门论述。按照规划所述，要加快聚集区水利基础设施建设，促进水资源的综合规划配置与合理开发利用，加强节水型社会建设，构建水生态安全保障体系，“为聚集区经济社会发展提供水资源保障，营造秀美生态人居环境”。

推进滇中引水等重点水源工程建设，加强区内螳螂川、牛栏江等河道综合治理，加强水源地等水环境保护和水土保持，被列为了滇中新区水利保障体系建设的三项重要工作。

渴：滇中地区现状缺水21.8亿立方米

滇中引水工程是云南省委、省政府的重大决策部署，从上世纪50年代就开始谋划。工程原名滇中调水工程，于2003年正式提出，最初计划在滇西北虎跳峡进行水电开发的同时，引水进入滇中地区。

经过多种方案的比选，并综合考虑征地移民、生态景观保护等复杂因素，2010年年中，省委、省政府决定不再将滇中调水工程与金沙江干流水电梯级开发方案捆绑，水源地也从丽江虎跳峡段，上移至迪庆州德钦县金沙江奔子栏河段，工程名称则由滇中调水工程更名为滇中引水工程。

滇中引水工程，涉及昆明、大理、楚雄、玉溪、红河、曲靖、丽江7个州市的49个县市区，国土面积约10万平方公里。这个区域是云南人口最集中、经济最发达的区域，也是水资源极度匮乏和全国干旱最严重地区之一。2008年的统计数据揭示，滇中地区人均占有水资源量仅为641立方米，大大低于人均水资源量l700立方米的警戒线，而据测算，滇中地区现状缺水21.8亿立方米，2020年缺水量将达到45.8亿立方米，2030年则会进一步达到59.9亿立方米。

近年的连旱，更进一步暴露了滇中地区水资源极度匮乏的现实。在“滇中引水”工程规划设计单位、长江设计院规划处总工程师刘子慧看来，解放后，随着人口增长等原因，滇中的耕地面积、粮食产量上去了，缺水问题也出现了。另一方面，滇中地区拥有大量矿产、光热、生物、农业等资源，其开发也需要大量的水。滇中引水工程从北向南将迪庆-丽江-大理-楚雄-昆明-玉溪-红河等州市连接了起来的同时，还能把城市用水、工业用水等问题一并解决。

刘子慧说，找不到水，就上不了大项目，更难以开展生产生活和发展经济。反之，一旦通过滇中引水工程找到了水，处于受水区的丽江、大理、楚雄、昆明、玉溪及红河6个州市的30个县区3.05万平方公里土地，就可以基本解决发展长期受制于水资源匮乏的难题。

启：工程历经十余载正式进入国家立项程序

当然，滇中引水也是一项造价巨大的工程，其总投资估算达680亿元，建设工期也将长达10年。建成后，滇中引水工程的输水总干渠会有877公里长，约700公里完全在地下，年调水量可达34.2亿立方米。

2011年以来，滇中引水前期工作已完成工程规划修编、项目建议书报告编制及项目建议书受水区配套工程规划编制，项目被列入国家“十二五”规划纲要，工程规划也获得水利部正式批复。

今年年初，水利部部长陈雷称，我国要在加快在建工程建设进度的同时，启动实施一批重大水利项目，其中就包含大力推进引汉济渭、引江济淮、滇中引水等重大引调水及河湖水系连通工程的前期工作，以求促进工程早日开工。

云南省委书记秦光荣，4年前还任省长时，就曾希望滇中引水工程在十二五期间能够确保开工建设，这一点，在《滇中产业聚集区发展规划》中得到了体现，规划明确，要“积极推进滇中引水工程前期工作，适时开工建设。”

今年1月27日，云南省调水中心成立。3月20日，水利厅厅长陈坚做客“金色热线”，透露滇中引水工程已进入国家立项程序。可以说，引金沙江水解滇中之渴的努力，历经十余年的酝酿，正在逐步变成现实。