伪造村民代表签名 村委会骗领土地流转证

原标题：伪造村民代表签名 村委会骗领土地流转证

东莞高埗塘厦村前村委冒用村民签名办理土地流转证，如今地块建起了百茂物流城。南都记者 陈奕启 摄

南都讯 要不是日前有村民将国土分局以及村委会告上法院，发生在两年前的这起，村委会假冒村民代表签名骗领土地使用流转证以及建设用地规划许可证事件，至今还瞒得严严实实。如今土地被征走，赔偿又没有，被瞒了两年的村民表示强烈不满，这是发生在高埗塘厦村的一幕。现任村委会干部称这是发生在前任干部身上的事，与现任无关。4 0 0亩土地被征，赔偿和租金去哪了？

征了地　没有补偿　分红也未增加

此前受交通影响，三面环水的高埗镇，一直缺乏大项目。2012年随着环城路全线贯通，高埗的地理位置明显得到改善，一些重点项目陆续落户高埗，其中包括选址在高埗北潢路与环城路交叉路口的百茂物流城。据高埗镇政府向媒体提供的资料显示，百茂物流城占地面积400亩，总建筑面积约25万平方米，共投资超4亿元。

作为全市最大的物流项目，项目建成后将承载东莞中北部的主要物流集散地角色，辐射范围至全国，将会是东莞市联系珠三角、长三角等工业区域的重要物流园区。报道称，项目投入运营后，每年将为高埗镇村集体带来租金收入约420万元。同时，园区全面运营以后，预计将带动就业、服务人员总数超2万人，每年可带来近4亿元的消费。

为了确保百茂物流城项目的开展，高埗镇政府以及项目所在的高埗塘厦村村委会一直致力征地的工作。据高埗塘厦村村民梁昆说，所征的400亩地主要涉及到塘厦村委会三村、四村以及五村等三个村民小组两百来户村民。“塘厦村的经济在高埗镇18个村社区中来说，算是比较落后的，村民都是一直盼望有大项目落户塘厦。”

梁昆说，2012年3月，塘厦村委会就发布消息说，经过村民代表表决，已经同意征地，将近400亩的土地转让给东莞市百茂实业投资有限公司，建设百茂物流城项目。“我们当时都信以为真，没有过多地追问。”梁昆说，当时村民大多以为既然征了地，就有补偿，村委会说是到了年终的时候再分红。“可到了年底，分红并没有增加，这惹恼了村民。”

“仔细查看签名，就发现是伪造的”

据塘厦村的村民代表梁松美说，没有租赁这400亩地给百茂物流城之前，年终时，他们村每个人可分得3000元左右的红利。“租赁400亩地之后，按照每年一亩租金1.4万元来算，扣除税收，村集体就可增加400多万的收入，年终分红时，肯定要比原来多。”梁松美说，但在2012年以及2013年两年年终分红时，村民分到的钱都比往年少。

去年年底，梁昆等三位塘厦村民不满村委会的赔偿与分红，质疑村委会租地的合法性，将塘厦村委会以及高埗国土分局告上了法院。“被征用的400亩土地是农业用地，现在改成了建设用地，肯定需要到国土部门办理土地流转证，否则根本无法到规划部门那里办理建设用地规划许可证。”梁昆说，他就是想看看国土部门在办理土地流转证时是否有违规。

高埗国土分局向法院出具了塘厦村委会在办理土地流转证时的申请流程表。在这张表上有56名村代表的签名，同意将上述土地出让给东莞市百茂实业投资有限公司。“如果从表面上看，这符合流程，没有违规，但实际上仔细查看这份签名，就发现签名是伪造的。”梁昆说，塘厦村委会就是以伪造的村代表签名，向国土部门骗领了土地流转证。

尽管该案已经进入了司法程序，尚未判决，但在6月20日，百茂物流城还是启动了第二期近百亩土地的工程。“第一期近300亩的土地早就稀里糊涂被人征去了，现在第二期这百来亩地，我们一定要弄个明白。”梁昆等村民前来阻止挖机进驻种满各式蔬菜的菜地里，但在当地村委会的支持下，二期的百亩菜地如今已经被挖平。

受访村民均称未在表决同意书上签名

针对村民反映的塘厦村委会假冒村民代表签名骗领国土分局的土地流转证一事，记者对此展开了一番调查。在这份申请土地流转的程序表上，需经过三层意见审核。第一层是村(居)民委员会意见，第二层是国土资源分局意见，最后则是镇(区)政府意见。

在这份程序表上，这三层意见均有相关负责人的签名，并且加盖了公章。“后两层都是真实的，出现造假的在第一层。”梁昆说，村里出让或者出租土地，都必须要经过全体村民大会或者村民代表大会的表决同意，办理土地流转证时，需要村委会提供这份表决同意书。“百茂物流城的400亩土地，既没开过村民大会，也没开过村民代表会议。”

在这份申请程序表上，第一层中写明“经根据自愿的原则，经本集体经济组织村民会议2/3以上成员(或2/3以上村民代表)同意，将上述土地转让给东莞市百茂实业投资有限公司使用，使用年限为50年，本村(居)民代表有61人，会签56人”。记者注意到，60个表格中，共有56个表格签了名字，并且每个签名上均盖有指模。

记者一一查看这56个签名，发现其中“梁树均”和“单建厚”的名字签了两次。“我们村的村民代表只有61个人，没有重名的。”塘厦村的多位村民向记者证实，他们村只有一个人叫梁树均，叫单建厚的也只有一个人。6月19日，记者在塘厦村找到了这名叫单建厚的村民。据单建厚说，全村人只有他一人叫单建厚。

单建厚是塘厦村的村民代表。据他说，表格中的两个单建厚签名都不是他本人签的。“我们是直到近期村民将村委会和国土分局告上法院时，才知道村委会假冒了我们这次村民代表的签名，骗领了土地流转证明。”据单建厚说，在出让400亩地给百茂物流城之前，村委会压根就没有找村民代表商量这个事情。“我也没有委托其他人给我签名。”

记者随后又找到了名字出现在表格当中的村民代表梁松美、单南仔、单润秋以及单日崧等人，他们均称表格中的签名并非他们本人签的，指模也不是他们的。“我们对村委会卖地之事，毫不知情，也没有委托他们帮我们签名。”梁松美等人还在记者的采访本上签下了自己的名字。经过与表格中的签名对比，记者发现两次签名笔迹存在着很大的不同。

塘厦村委会

现任村委书记建议找上任村委会干部

6月19日上午，记者来到塘厦村委会，找到了现任塘厦村委会书记兼主任苏振能。据他说，他也是近期才接到有关村委会假冒村民代表签名的投诉，目前村委会正展开调查。“不过，这是上任村委会的事情，我刚刚上任不到两个月，很多事情还不清楚。”他建议记者去找上任村委会干部。记者了解到，上任村主任苏广成是苏振能的叔叔，记者在村内寻找苏广成未果。不过苏振能向记者确认，征地没有直接给村民补偿，当时承诺以分红的形式补偿，但每亩4000元的青苗费已全部补偿给村民了。

高埗国土分局

村民代表签名真伪由村委会法人代表担责

6月19日，记者拿着村民提交给记者的申请流程表复印件来到高埗国土分局。国土分局向记者确认记者手中的复印件与他们手中的原件相符。此外，国土分局还回复称，该签名表有村委会法人代表签名，并且加盖公章，其真伪性由村委会法人代表承担法律和经济责任。

据高埗国土分局的相关负责人进一步解释说，他们办理土地流转证时，只能是根据村委会提交的申请表来加盖意见。“我们只会对村委会法人代表以及村委会公章进行核对，并不会具体到每个村民代表的签名。对村民代表的签名是村委会去核实的，责任由该村委会负。”

至于签名表上有两个名字一模一样的签名，这么明显的纰漏，国土分局在出具意见加盖公章时不曾注意，是否存在不作为的行为？高埗国土分局并未此做出回复。

百茂物流园

每年分两次支付近500万元租金

昨日晚上，高埗百茂物流园的负责人向记者确认，物流园共向塘厦村委会承租了近400亩的土地，每亩的租金为1.4万元，租期为50年。“我们每年分两次给塘厦村委会支付将近500万的租金，这两年也一直都有给。”至于塘厦村委会是否有把这笔租金补偿给村民，百茂物流园的这名负责人称这是村里的事情。