新疆维吾尔自治区高院首次公审“减刑假释”案

原标题：新疆维吾尔自治区高院首次公审“减刑假释”案

自治区高院首次公审“减刑假释”案

服刑人员因表现优异获减刑一年

亚心网讯（记者 李昀霞 ）6月17日，服刑人员郑经（化名）拿到了自治区高级人民法院的判决书，他因为在狱中表现优异获减刑1年。与以往通过材料、书面审理等形式不同，郑经的减刑案在监狱中进行了公开审理。审理前，该案的减刑、假释的建议书等材料已上网向社会公示。

这是自治区高院首次在监区法庭公审“减刑假释”案，与以往相比，这一做法被视为最大程度地实现减刑假释的公平、公正和透明。

减刑申请公开审理

5月7日，郑经被狱警带到监狱法庭，法官对他的身份及相关情况进行核实后，狱警向法官提交了建议减刑意见书，并陈述了他在狱中的表现。随后，同监区服刑人员周某作为证人，当庭为郑经作证：“他在监区能积极学习主动改造，和他人相处融洽，工作上非常努力……”

郑经今年40岁，2010年因犯信用卡诈骗罪被自治区高院判处无期徒刑。2012年底，他因在监狱表现优异减刑成有期徒刑20年。今年，监狱方面向法院提出对他再次减刑的建议。

当日庭审现场，合议庭通过法庭陈述、调查质证、听取检察机关意见、执行机关及服刑人员代表的意见，全面了解了郑经在监狱的改造表现。

自治区检察院检察官根据提前掌握的材料，开始向狱警和服刑人员提出质询。之后，法官向郑经征求意见：“服刑人员，对上述材料有无异议？” “没有异议。”郑经回答。

在最后陈述时，郑经流着泪说：“如果我能减刑，我会继续遵守监规，认真接受劳动改造，用实际行动重新做人。”

减刑从书面到公审

假设在以往，郑经的减刑案件会怎么处理？记者从自治区高院、乌市中院了解到，过去对于监狱犯人减刑和假释的程序，都是进行书面审理，被群众称为“暗箱操作”，很容易造成质疑，客观上也不排除会出现人情办案的情况。

随着司法公开，犯人减刑假释发展到公开听证，其程序虽然比过去的法官个人对监所提出的减刑假释申请出面审理要进步一些，但由于听证程序更多带有行政色彩，所以还是存在走过场的情况。

昨日，自治区高院审监二庭副庭长关蓉介绍说，今年6月1日，《最高人民法院关于减刑、假释案件审理程序的规定》开始施行，明确了职务犯罪、组织、领导、参加、包庇、纵容黑社会性质组织犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪及其他在社会上有重大影响或社会关注度高的六类减刑、假释案件必须开庭审理，还必须邀请人大代表、政协委员旁听。

“这就出现了上述公开审理郑经的那一幕。”她说，对减刑、假释案件实行开庭审理，将以往的“审批”模式变成“审判”程序，有利于法院听取来自监狱、罪犯及同监区罪犯等多方面的意见，最大程度地实现减刑假释的公平、公正和透明。

检察机关参与堵腐败漏洞

“对减刑、假释案件进行公开审理，对于司法公开来说，又迈进了一步。”自治区高院政治部宣教处处长于会堂认为，检察机关参与、上网公示将有效围堵减刑假释案件腐败漏洞。一直以来，群众对于减刑案件，或多或少地保持不信任的态度。而对落马贪官，群众普遍认为“减刑、假释、保外就医肯定有名堂”。

于会堂说，近年来，一些犯罪分子通过权钱交易而获得减刑、假释的情况并不少见。如广东健力宝集团原董事长张海因职务侵占罪、挪用资金罪被判处有期徒刑10年，在刑罚执行期间，张海通过提供虚假立功材料、指使他人为其虚假申报实用新型专利等手段，先后两次获得减刑。2013年10月，韶关市中级人民法院依法撤销了对张海的两次减刑裁定，而张海出狱后已逃往境外。此案就暴露出一些减刑、假释案件存在着弄虚作假、暗箱操作等问题，究其原因，在于减刑、假释案件审理过程不公开，缺乏监督。

而现在，这类服刑人员的减刑、假释都要进行社会公示、开庭审判，接受社会监督。

于会堂说：“以郑经一案为例，监狱和检察官就像是正反两方，针对服刑人员是否符合减刑展开辩论。有了检察院和公众的双重监督，监狱要提供假证就很难了。”他说，检察官还可能对服刑人员的减刑幅度过小还是过大提出更合适的建议，这保证了服刑人员的利益。