四川利州：农村“七权”改革首次颁发权证

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新华网四川频道6月13日电（萧永航、郭桂花）6月12日下午，听说今天要颁发农村产权新本本，四川省广元市利州区赤化镇泥窝社区20多户村民，冒着微雨早早地来到社区服务中心会议室耐心地等着。

在会议室等待颁证的间隙，村民罗万平忍不住跟记者说起了心里话，他说虽然守着4亩多耕地种，可一年到头来，除开种子、农药、化肥等开支，最多余下3000多元。眼下女儿上大学，儿子高考了马上也要上大学，家里经济比较紧张。这次产权本本发到手以后，他打算把耕地和林地都流转出去，然后和家里人再返回流转的地里务工挣钱，这样一来，估计一年两孩子4万多元的花销不愁了。

“现在正式颁证……”话语间，颁证仪式已开始。现场顿时一片安静，接着便是掌声，笑声；掌声，笑声。陆续拿到红本本、蓝本本的村民们纷纷激动地翻阅着，讨论着。

“你看，我这个本本上面经营日期、面积啥的清清楚楚，这等于给我们租地发展蔬菜的业主吃了‘定心丸’”，既不担心和老百姓发生纠纷，还可以拿这个本本抵押融资，好得很！”拿着土地经营权证，该区康泰农林专业合作社负责人金明开心地一个劲儿说好。

“就是，再也不会因为田边地角边界不清扯皮了，而且租给别人种心里也踏实！”村民罗万新说。

“这下可好了，有了这些本本，生财的路就在眼皮子底下呢。”罗万平高兴地将手里的几个产权本本翻来覆去地看。

农民的房子可以抵押贷款，农村的土地可以流转变现金，农民还可以在自家的地里就近务工当“工人“……如今，在利州区，这一切农民最期盼的事儿正变成现实。

据了解，党的十八届三中全会对全面深化改革作出了总体部署，利州区率先在全省提出了农村“七权”改革，区委提出了“全确权、确实权、颁铁证，建平台、市场化、全流动，壮产业、增收入、达小康”的思路，并按照马上推开、先行试点、深入研究三个层面有序有效推进改革进程。

2012年9月，该区率先在龙潭乡整乡开展了农村土地承包经营权确权登记试点，在三堆镇飞龙村和上西街道吴家浩村开展了农村土地承包经营权、集体土地所有权、宅基地使用权及农村房屋所有权等“四权”确权登记试点。

2013年6月，在试点的基础上，该区全面开展了全区农村土地承包经营权确权登记和赤化镇实验区“七权”（农村土地承包经营权、农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权、农村房屋所有权、农村小型水利工程所有权、农村集体资产所有权、集体林权）确权登记试点工作。截至目前，全区共实现土地流转6.02万亩，共涉及农户数2.3万户。培育了农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体200余家，为全区2016年建成全面小康社会奠定了扎实的基础。

“产权是农村和农民最基础、最关键、最根本的权利。‘七权’确权颁证解决了农村集体土地和房屋等不能抵押、不能贷款、不能变现的难题，把农民的‘死资产’变成了‘活资本’，赋予了农民更多财产权利，同时，对于破解城乡二元结构，加快城乡一体化发展具有重大而又深远的意义。”该区区委书记赵文峤说，下一步，利州区还将建立区、乡、村三级土地交易中心，通过市场交易，全面提高农业现代化、集约化经营水平，着力提高农民的财产性收入。（完）