不建大而无用广场

原标题：不建大而无用广场

广州南站景观效果图

文／图 羊城晚报记者 吕楠芳

接入广州南站的轨道线路越来越多，南站地下空间的开发也变得越来越复杂。昨日，广州市城投集团申请对南站地下空间的规划进行优化，相关方案获市规委会审议通过。但围绕地下空间的功能设置以及地面广场的建设，规委会专家还是挑了不少刺。

多年不建原因在哪？

“巨无霸”还做不做？

关注焦点1

多年不建原因在哪？

早在2011年，广州南站地区控制性详细规划获规委会审议通过，规划中就已提出要打造总建筑面积111.1万平方米、相当于珠江新城地下空间两倍多的四层地下空间。消息一出引发广泛关注。

但是，广州南站的客流一年比一年增加，地下空间却迟迟不见动工。羊城晚报记者从有关部门了解到，由于南站地下空间不同于普通的地下空间，它作为整个南站核心区交通枢纽规划的重要补充，承担着综合统筹南站地区所有交通组织的任务，因此动工受多方因素牵制。

截至2014年，南站地区的交通组织已经发生了翻天覆地的变化：2010年，南站只有1条高铁——武广高铁和1条地铁——当时的2号线；2014年，南站的高铁增至4条——包括已经运营的武广高铁和广深港高铁以及规划中贵广高铁和南广高铁，城际轨道新增4条——包括正在运营的广珠城际，在建的广佛环线等，地铁增至4条——包括在建的地铁7号线以及规划中的20号线等。另外，南站地区还规划有4条有轨电车线路，2个公交站场，1个长途客运站。因此，南站地下空间久不动工，并非拖建，而是筹谋如何将整个南站核心区的交通“棋局”统筹得更漂亮。

关注焦点2

“巨无霸”还做不做？

一直以来，广州南站地下空间的规划始终处在动态优化、不断调整的状态中。记者留意到，规划几易其稿，南站地下空间的建筑面积也越缩越小，早年的“巨无霸”建设规划或许已被彻底推翻。

昨日城投集团提交规委会审议的规划方案将南站地下空间的总建筑面积敲定为27万平方米，不足最初规划的四分之一，空间形态确定为地下三层，整个项目用地面积划定为18公顷——北接南站北路、南临南站南路、西接广州南站大楼、东至屏山河，跨越石兴大道、三坊路、石洲中路。

城投集团强调，通过地下空间的建设，可以使高铁、地铁、城际轨道互联互通，实现无缝接驳。预计各种交通组织的换乘时间可以缩短5-15分钟，效率比现状提高一倍。同时通过多点换乘，有效对客流进行分流与疏导。

关注焦点3

商业开发是否过度？

规划方案显示，南站地下空间将规划有5.8万平方米商业面积，其中南站商务区的重点项目——广东省名优产品展贸中心就选址于南站广场负一层和负二层的地下空间，面积达2万平方米。

规委会上，许多规划专家对南站地下空间能否做旺商业开发提出了质疑。专家认为，南站地下空间首要的规划目标应是满足交通换乘的需要，真正实现各种交通组织的无缝接驳，商业开发等应是次要考虑的。

专家的担忧并不是毫无依据：广州东站建设20多年来，之前预留的一点商业面积一直做不起来，直到近两年才有所起色。有专家提出，在大型交通枢纽设置商业配套必须慎重考虑投入和效益的平衡。

既然如此，南站地下规划5.8万平方米的地下空间商业面积是否太多？对此，广州市市长陈建华表示，南站地下空间之所以要开发地下商业是因为在地面设计上没有商业配套，而随着南站客流的增加，加上整个南站商务区的发展，南站核心区必将成为华南地区的商业中心，同时也是珠三角和广州连接最近的地区，如何用好这块风水宝地，接下来还要深化研究。

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社会车辆停靠点太远？

规划设计图显示，广州南站东广场呈狭长形，一片绿地的现状将得到改变，广场上将增设公厕、咨询点、社会车辆停靠站、的士停靠站等。

广州市市长陈建华不久前刚从株洲出差回来，他在规委会上吐槽株洲高铁站，“轨道和出入口相距太远，下高铁走了七八分钟才和接车接上头。”

他不希望这样的情况发生在广州南站。然而，按照现有的规划方案，广州南站东广场的社会车辆停靠站、的士停靠站等偏偏就在距离南站很远的地方，反而是通往其他市县的长途客运站布局在离南站主体大楼最近的位置。

有规划专家认为，这样的布局没有为广州本地市民的出行考虑，应该作出调整。

对此陈建华表示赞同：“南站规划优化的第一个原则是满足快捷换乘功能，从原来走500米缩小到350米，走9分钟缩小到5分钟。无论是铁路、轨道交通还是长途客车、的士等都尽可能在一个平面实现零换乘，其中公交、出租车都尽可能往车站靠。对社会车辆也完全可以网开一面，尽可能多设置通道，停车场尽可能靠近车站。”

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站前广场多大为宜？

由于南站东广场位于南站核心区中轴线位置，它的地面景观规划也备受关注。不过，规划专家对广州南站有没有必要建超大广场“充门面”提出了质疑。

“广州南站作为高铁站，其广场设计不应延续传统火车站的广场设计思维。传统火车站像广州火车站建大广场，是因为需要考虑到大规模的人群集散，同时也是基于以前的城市形象思维，认为建火车站站前广场是一种城市标志。但如今高铁基本上只是白天运转，而且它的交通效率和机动性的意义比城市标志的意义要大得多，是否需要建大广场还有待商榷。”有专家认为，南站站前广场的功能应更加压缩，无需太长太大，功能设计更多应在垂直而非水平方向展开。

还有专家提出前车之鉴——广州东站广场已经成为摆设，大部分交通集散功能在广场地下完成，原本规划为城市标志的广场反而闲置变成了流浪汉的聚集地。