清晨爆炸声后 三级应急指挥系统立即投入使用

原标题：清晨爆炸声后 三级应急指挥系统立即投入使用

清晨的爆炸声，打破了边城乌鲁木齐的宁静，一场实战随即迅速展开

——争分夺秒的现场处置

□姚彤冯瑾张雷

5月22日清晨，爆炸声打破了乌鲁木齐市的祥和宁静，一起性质极其恶劣、危害十分严重的暴力恐怖案件，使数十个家庭、几百万市民瞬间陷入巨大的悲痛，全城呜咽。

快！必须第一时间抢救伤员、处置案件！案件发生在人流密集的早市，当时有5000多名群众在现场，防止连环袭击、踩踏等二次伤害和抢救伤员是当务之急。

在过去的四年里，乌鲁木齐市加强社会管理与创新，以全面推行维护稳定与服务群众为核心，以庭院化管理、网格化覆盖、社会化服务、数字化支撑为载体，进一步完善市、区、街（社区）三级应急指挥系统，增强“现场就是战场”的意识，不断提高各类突发事件现场快速处置能力，并多次组织演练。这些体系和演练的经验，使得现场各维稳力量在暴恐案件发生时能够立即投入处置。一场各方力量协同的实战在犯罪实施的同时立即打响。

正在现场执勤的民警第一个冲了上去，一边追赶尚在行驶的作案车辆，一边警示周围群众赶快疏散；负责市场秩序的社区干部和联防队员紧随其后，协助民警疏散人群、抢救伤员和周边预警。

案发现场为乌鲁木齐市公安局沙依巴克区分局扬子江路派出所管辖区域，距离派出所500米左右，全所40多名警力1分钟内就赶到了现场。所长杨凯洲介绍，5分钟之内，案发现场的5000多名群众、400多商户便从三个通道口和7个院落疏散，整个疏散过程没有发生一起踩踏事故。

现场执勤的民警和社区工作人员、联防队员是此次案件现场处置的第一拨力量。5分钟后，乌鲁木齐市处置工作组赶到现场，特警、武警、120急救、消防等也相继抵达，工作组负责指挥协调，相关部门各司其职通力配合，12分钟内全部伤员送往医院，排爆灭火用时40多分钟，一个小时后现场清理完毕。

“乌鲁木齐市在人流密集场所周围布控了民警、巡逻特警、社区工作人员、联防队员等应急力量，这支力量在‘5·22’案件现场处置中有效发挥了作用。同时，市委还要求在后援力量未到达现场前，应急处置要统筹好各方力量，最大限度降低损伤。”乌鲁木齐市委政法委书记焦亦民介绍，住在案发地附近的市长伊力哈木·沙比尔第一时间赶到现场，周边的民警、社区工作人员等及时统筹了现场的各方力量，为处置和抢救伤员工作争取了时间。

“7·5”事件后，自治区不断加大力量、完善各项举措，维护社会稳定，定期组织应急演练、部署巡逻巡查警力、严厉打击暴恐音视频传播、去极端化、严厉打击非法宗教，尽全力防控暴力恐怖袭击，做好各项预案工作，一旦发生暴力恐怖袭击，各部门间能形成协调协作，力争将损伤控制到最低。

“派出所3月开始培训公园北街早市46名保安和所有商贩遇到突发事件如何疏散，一个多月的教育演练使得这次疏散安全有序。”杨凯洲说，早市确实方便群众，但存在严重的安全隐患，在未取缔前必须做好安全教育工作。

近日，乌鲁木齐市决定，取缔全市范围内所有占道经营的早夜市。“在规范社会管理的同时，我们还要普及公民的反恐怖袭击教育，让全社会都意识到暴力恐怖分子是不计一切后果的，每个人都要树立反恐意识，认识到反恐的重要性和必要性。”乌鲁木齐市公安局副局长陶红军说。