感慨“晋官难当”是反腐震慑力的投射

原标题：感慨“晋官难当”是反腐震慑力的投射

据报道，十八大以来，山西高官频频落马，让当地部分官场中人重提“晋官难当”，认为很多晋官迎来了危险期。山西临汾某县县长接受采访时就表示：“在山西为官已属高危行业，搞不好就要锒铛入狱，我们现在是在鸡蛋上跳舞。”这番话经传播后，在网上引起热议。

说实话，对公众来说，这样的感慨已是屡闻不鲜，它激起的也多是“太矫情”的舆论呛声。可若将它跟晋官遭际联系起来，又会获得不少人发自内心的认同。原因不难想见：无论是曾经的“辞当晋官”现象，还是具体的个体际遇，似乎都印证了“晋官难当”的直观判断。

如果说此前流行于山西官场的“晋官难当”感叹，是因“血煤难治”下的履责乏力感，而今它被重提，则是源于“反腐之翼”掀起的山西官场地震。尤其是在反腐深化的语境下，不少煤电系统相关的官员相继因涉腐落马，其中部分晋官也涉案，而“晋官难当”的感慨，也正是反腐震慑力和冲击波的投射。

实质上，随着能源体系反腐的逐渐深入，煤炭大省山西的腐败窝案遭曝光，已引起广泛关注。附着于煤矿治理权限上的寻租机会，让某些官员难经诱惑，误入贪腐歧路，到头来只有自食恶果。在报道中，有山西官场人士就总结，从当地落马的副处级以上贪官来看，许多都和煤炭有关，称得上是“成也‘黑金’，败也‘黑金’”。

这边厢，是集结在煤炭方面上的分肥空间、监督纰漏“联袂”，挑逗着某些官员的投机欲念；那边厢，是反腐持续加码，二者博力让附在寻租上的利弊选项更加难以权衡。某种程度上，寻租风险、追责力度的不确定性，既框定了与“黑金”相关联的常见腐败路数，也构成“晋官难当”复杂的外围环境。

有些贪官会在“黑金”上前“腐”后继，究其原因，就在于煤焦领域利益链跟约束尺度的不对称。当地官员说，在煤炭市场火爆的年景里，煤炭产运销链条上的每个环节，都可分享其带来的利益。处在治理末梢上的监管者，若未能把持住，很容易就掺杂其中，在官商勾连中将权力变现。

对有些官员而言，扭曲的官商关系嵌入到当地官场生态中，还会组成潜在的利益共同体，并形成排斥效应。被裹挟之下，部分官员只会是自身难保，觉得“官难当”在所难免。“晋官难当”论泛起，折射的其实是煤炭治理与权力理路的混沌关联。无论它是因矿难频发而生，还是因腐败案而起，指涉的都是权力设计与煤炭治理需求间的“断链”：事实上，矿难高发期的监管体系缺位，煤焦产业转型背景下的监管钝化，都反映出监管步调跟不上寻租节奏，反映出煤炭领域长效反腐机制的匮乏。

就眼下看，煤炭腐败的一个重要因由，就是审批权的集中、臃肿。在此情境下，解颐之方就在放权和限权。具体到煤炭领域，这也亟需因现实制宜的制度设计，保证审批是秉持市场导向，而非权力设梗，保证以完善的权力清单制度压减腐败空间。若厘清了政府与市场的边界，理顺了政商关系，在煤炭领域治理时，官员也不至于应对失措，觉得无处使力。

说到底，“晋官难当”也是种风险认知，煤炭大省山西基础工作繁复，自然也更需如履薄冰。但这不该是“不做晋官”的理由，恰应成为考验官员能力的试验场。而要消除“晋官”的心理堵点，最重要的还是理顺价值规则，避免让他们轻易堕入腐败陷阱，跌落在跌宕的命运线上。