缅甸居民

缅甸儿童

□朱静远 章磊 国际周刊专稿

明年，缅甸将举行20年来的首次大选。随着大选的临近，缅甸政府希望拥有常备部队的少数民族将各自的部队并入政府军。

拥有5000多万人口的缅甸是否能在大选之后走上经济、社会稳定发展的道路，目前还是众说纷纭。但分析人士认为，缅甸大选后所面临的国内外局势可能不会出现大的变化。

1.

大选还需要做什么？

由于受到制裁，缅甸这个资源丰富的国家在发展的道路上行进困难。分析认为，缅甸希望能融入国际社会，推动贸易往来。缅甸现政府也意识到，他们需要进行一些改变来获得国际社会的认可。因此，大选被摆上了明年的日程。

目前，缅甸政府已经起草了如何举行投票以及关于候选人的法律，但确切的大选日期还没有确定，选举委员会也没有组成。另外，缅甸方面拒绝了国际社会关于设立观察员的要求。

2.

政府会出现什么变化？

2008年5月，缅甸新宪法在全民公决中获得通过。根据新宪法，缅甸实行总统制，由议会选举产生，议会分民族院(相当于上议院)和人民院(相当于下议院)。总统为国家元首和政府首脑，同时还是包括三军总司令在内的国家国防和安全委员会的主席。三军总司令为各种武装力量的最高统帅，军队将继续在国家民族政治方面发挥作用。

新宪法确保军人将会取得议会中25%的席位，由于退伍军人或军方代表的影响力，他们获得的席位可能会超过这一比例。这意味着，一旦发现有危机的前兆，军方能够迅速掌控全局。

分析人士认为，通过选举上台的新政府中会出现一些平民面孔，但关键职位仍会由军方人士担当，比如司法部、国防部等。美国乔治敦大学缅甸问题专家大卫·斯腾伯格说:“缅甸军方认为他们能保证国家团结，所以，他们仍然会在新政府中保留一定的力量。”