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安倍政府欲借外事从国内脱困
2007年08月18日 07:37人民日报海外版投票数: 顶一下  【

——安倍“剑走偏锋”,置动荡的国内政治局势不顾,反而频频开展外事活动,意图通过外交事务为自己加分

在7月底结束的日本第21届参议院改选中,执政的自民党遭遇惨败。作为自民党党首的日本现任首相安倍晋三备受责难。日本参议院选举硝烟尚未散尽,关于安倍晋三首相的去留的讨论还未完全结束。但此时,安倍却“剑走偏锋”,置动荡的国内政治局势不顾,19日将陆续出访东南亚,意图通过外交事务为自己加分。

7月30日,日本首相、自民党总裁安倍晋三在东京自民党党部举行记者见面会。安倍晋三表示,他对自民党在参议院选举中的惨败负有责任,但他将继续留任,并表示将对内阁进行改组。新华社记者任正来摄

频频出访 寻求外交加分

虽然,7月29日日本参议院选举惨败的阴影仍笼罩在安倍头顶。但进入8月,安倍及其阁员似乎已无心贪恋国内战场,而是“调转车头”,马不停蹄地展开了一系列外交活动。

8月7日,日本新任防卫大臣小池百合子对美国进行为期5天的访问。在与美国国防部长盖茨、国务卿赖斯等多位高官进行的一系列会谈中,小池百合子向美方转达了日本政府的既定方针,表示坚决在秋季的临时国会上促成延长《反恐对策特别法》期限的修正案获得通过。

8月13日,日本外交大臣麻生太郎开始对中东及南美进行为期13天的访问。在中东的访问中,麻生与约旦、以色列以及巴勒斯坦的外长举行会谈,重点推介日本的“和平繁荣走廊”倡议,并向巴勒斯坦提供经济援助。此后,麻生还将出访墨西哥和巴西,并将出席本月22日在巴西召开的“东亚——拉美合作论坛”第三次外长会议。

8月19日,日本首相安倍晋三将出访印尼、印度、马来西亚三国。据媒体报道,安倍将于22日在印度议会发表关于亚洲外交的政策演说。在演说中将以日印地区合作为主轴,提倡新亚洲外交。

加分还是减分 看什么

如此短的时间内,如此密集的外交活动,着实有点让人眼花缭乱。但显而易见的是,安倍此举可谓是用心良苦。面对参议院改选后日本政坛出现的乱局,安倍在首相位置上承受了前所未有的压力,虽然在党内元老以及国际盟友支持下得以留任,但短期内要想进行重大的政经改革,似乎不太可能。就连前任首相小泉纯一郎都劝告安倍说“现在干什么都是错的。”所以,安倍选择暂时“冷处理”国内问题,“剑走偏锋”用外交事务为自己提分,转移国内民众的视线,也在情理之中。

那么安倍此次出访印尼、印度、马来西亚三国,是否会为安倍带来他设想中的外交新气象,成功的为自己在秋季的临时国会和今后的众议院选举中加分呢?

回望安倍近一年的执政过程,不难发现其走出的是一条务实的外交路线。上任之后,安倍主动改善与中韩等近邻各国之间的关系。继续强化日美同盟。推动与美、欧、澳、印等“拥有共同价值观”国家之间的对话。并且积极推动日本成为联合国安理会常任理事国。安倍外交的总体框架始终围绕着“强化日美同盟”和“加强亚洲国家联系”而展开。正如其在进行首相竞选时的竞选纲领中提及的,其核心在于“提高日本在国际社会的存在感”。

四国战略同盟   不了了之

在处理日美同盟关系中,安倍可以说是“有惊无险”。虽然日美双方在“慰安妇”问题上屡有龌龉,但就目前形势来看,这一问题还不会伤及同盟关系本身。美国始终视日本为其在远东地区最为可靠的盟友。日美战略同盟关系日益强化。特别在某些涉及国家利益的关键性问题上,双方的默契还是让人刮目相看的。正当安倍政权备受责难,面临“崩盘”的危险境地时,美国官方高调表达了对安倍留任的支持。而作为回馈,小池百合子在访问美国时,也表示将继续与美国保持一致步调,致力于根除恐怖主义。

相对于日美同盟关系的日益强化来看,安倍外交政策在亚洲地区的推进却显得差强人意。除上任之后对日中、日韩关系的积极改进,让人眼前一亮之外,安倍一直都在推进其有关组建亚太地区多边安全框架的构想。就在本月初在菲律宾首都马尼拉举行的东盟地区论坛外长会上,日本外交官曾大力展开游说行动,希望在亚太地区组建新的战略对话机制,由美国、日本、澳大利亚和印度组成“四国战略同盟”。这一构想,最终在澳大利亚及印度的反应平淡中不了了之。

此次安倍的印尼、印度、马来西亚三国之行,如果他仍顽固推行其构建亚太地区新战略对话机制的构想,一味强调日本在亚洲的“领袖”地位,而不是着力于改善与亚洲各国的关系,其希翼的“加分”将不会到来,反而有可能因此受到亚洲各邻国的谴责,为国内政坛“雪上加霜”。(《人民日报海外版》2007-08-18   第08版 / 郑兴 黄睿)

   编辑: 郭敏

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