以党辅政新局 马主席与“立院”互动受瞩目
2009年10月18日 10:49台海网 】 【打印共有评论0

台海网10月18日讯 马英九昨天接任国民党主席,集党政权力于一身,未来如何与“立院”互动,展现以党辅政的能量,贯彻施政,牵动未来政局发展。

据台湾“中央社”报道,“马政府”上台以来,为加强“总统府”、国民党、“立法院”及“行政院”间的沟通,设立三个层级的党政协调平台,包括“五巨头会议”、“党政协调会报”以及“委员会会议”。

不过,“马政府”甫上台,面对国民党“立委”占“立院”多数席次的优势,马英九首度提名的“监察院”人事即有多人遭“立院”否决落马。上会期几个“府方”重视的重大法案,也是一波三折,“府院党”沟通与党政协调平台面临考验,也引发外界揣测“立院”党团无法贯彻“政府”政策。

党政之间的互动,不论是“党政分离”,或是后来修正的“党政分际”,不但引发党内不同意见,在外界看来,也造成人事案的波折、法案的延宕,成为施政绊脚石。

尽管马英九没有明讲,但在竞选党主席的政见中,提出希望藉由兼任党魁,“促成更紧密的党政合作,更有效的国政运作”,点出了党政互动的问题,也强化了他口中的“以党辅政”,或是外界解读的“党政同步”的必要性。

不过,随着“马主席”时代开展,马英九与拥有近“立院”3/4多数席次的国民党“立院”党团间的互动也格外受瞩目。

对于“总统”兼任党主席,有党籍“立委”乐观其成,认为将有助加强行政与“立院”部门的沟通,透过党主席与党团的密切互动,有助凝聚党政部门对于施政方针的共识,以利政策推动。

不过,也有党籍“立委”忧心,由于“立委”提名权掌握在党主席手中,“总统”兼任党主席,等同“总统”的意志延伸进“立院”。未来对于行政部门的需求,党团“立委”恐怕只能扮演“橡皮图章”的角色,弱化“国会”监督的功能。

值得注意的是,从云林“立委”补选到县市长选举提名作业,可以预见马英九在党主席任内,对于党员参选公职人员,“清廉”、“改革”将是一体适用的筛选标准。

马英九不仅必须面对地方派系,也要考量党籍“立委”在地方上盘根错节的选票结构,要如何在“改革”与“选票/席次”间取得平衡,相当受到瞩目。

观察未来执政党与“国会”的互动,“立法院长”王金平的动向动见观瞻。未来马英九和王金平的互动,可能也都会被拿放大镜检视。

年底县市长选举在即,加上“立法院”还有亟待通过的灾后重建等预算案及若干重大法案,马英九如何与“立院”互动,发挥以党辅政的能量,贯彻施政,除牵动执政成绩,也攸关马英九2012年连任之路。

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   编辑: 解文娟
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