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据台湾媒体报道，台湾“国安”局昨天发了一则相当令人玩味的新闻稿，极富暗示性，也可视为风向球；陈水扁极可能运用卡西迪案，自公务机要费案脱身。
首先，“国安”局长薛石民目前是陈水扁极度倚重的极少数情治将领，二人有很高的信任度，所以，在公务机要费案上，“国安”局不会发布新闻倒打陈水扁，或是让陈水扁陷于不利处境。 在上述背景前提下，“国安”局昨天发布的新闻稿，被视为是“替陈水扁创造有利空间”。
由于陈水扁稍早曾向检察官陈瑞仁说明，公务机要费曾用于支付美国卡西迪公司，从事政治游说活动。外界质疑这笔经费都是“国安”局支付的，陈水扁不可能抢着付帐。“国安”局于前天立院秘密会议，承认是“国安”局付的，但只付到2003年6月，合约终止即未再出钱。
这句话易引起外界误解，认为是陈水扁说谎，明明是“国安”局付卡西迪的钱，陈水扁为想自公务机要费案脱身，于是说钱是他付的。“国安”局既表明已付到2003年6月止，足以证明陈水扁所言非实。
所以，“国安”局昨天又发了一则新闻稿，证实有“国安”局付帐这件事。但是，新闻稿关键处则在“未免外界产生本局于2003年六月不再支应卡西迪案之经费，卡西迪案亦告终止”误解，故特发新闻稿“澄清”。
换言之，“国安”局暗示，2003年六月以后，卡西迪案“还存在”，只是钱不再由“国安”局付了，谁付，“国安”局没说，留给陈水扁一个有利的空间。既然不是“国安”局付的，当然可能是从公务机要费付的。
决策者互搭腔陈瑞仁也无奈
据了解，卡西迪合约终止后，双方的确还有合作关系，但都是按个案收费，视每个案子的性质，单独计费。按常理，这种台美外交的公关游说案，不是“国安”局，就是外交部买单。不过，陈水扁告诉陈瑞仁，2003年六月以后的这些合作“个案”，都是公务机要费出的钱。
“国安”局说2003年6月即未再付钱，薛石民在立院说的话，相信亦曾向陈瑞仁说明。薛的证词，有利于陈水扁，至少，陈瑞仁无法藉薛的证词推翻陈水扁说词。否则如果确定全部是“国安”局出的，那么陈水扁说词便被拆穿了。
尽管不合常情，只要“国安”局坚持2003年6月以后，扁政府与卡西迪的个案合作，不是“国安”局出的钱，陈瑞仁也莫可奈何。
与卡西迪案的相关政府部门，只有“国安”局、“国安”会与外交部。先是“国安”会秘书长邱义仁说，如果扁与扁嫂涉案就得下台。接着第二天，薛石民又做出有利陈水扁的谈话，还补上一则新闻稿，唯恐外界误解。这批能主导卡西迪案的决策者，一前一后搭腔，如同ＳＯＧＯ礼券案般，显示陈水扁已寻出脱身之道。
据了解，公务机要费一年的预算只有四千八百万，但是，陈瑞仁实际查出的金额，大于这个总数；换言之，陈水扁用钱，是将所有能运用的经费，集中于一个“总户头”，这个“总户头”的钱很杂，有公务机要费的钱，有的是别处“检讨”的钱。总之，陈水扁把他能运用的经费，统筹集中花用，并都以公务机要费名义支出，因此，任何一笔帐，陈水扁都可以说是公务机要费支出的。
薛与邱相呼应运作令人玩味
例如，政府与卡西迪合作个案，如邀请某退休高官，或参众议员与助理访台，可能是“国安”局或外交部出的钱，但是，预算都以邀访名义作帐，而不是以卡西迪案作帐，而且钱都先汇入扁府供陈水扁个人运用的“总户头”内，再以公务机要费名义支出。
亦即，这个“总户头”支用，是公私皆用，然其好处是无论陈水扁个人花用，或第一家庭的部分花用，都可以说是公务机要费。
“国安”局的新闻稿，薛石民与邱义仁的谈话相呼应，陈水扁是有可能脱身了。如果脱不了身，依薛石民个性，他会选择沉默，绝口不会说的，更不会说什么九十二年前都是“国安”局付帐的话。
国民党推测：办不到扁
另据何博文报导，检方侦办公务机要费接近尾声，向来低调的执政高层态度突然转为强硬，强调陈水扁夫妇若涉弊应下台。国民党立法院党团昨天质疑，执政高层所谓陈水扁下台负责的说法，是为检调侦办公务机要费，画下“陈水扁一定过关”的底线，证明政治黑手染指司法独立。
国民党立院党团书记长蔡锦隆还表示，根据他得到的可靠讯息，公务机要费顶多只会办到相关会计人员，且将利用预算中对业务费的使用弹性，技巧地替陈水扁解套，也让他所涉及的案情轻轻放下。党团副书记长林鸿池表示，他大胆预测，公务机要费侦结报告不可能在十月底出炉，在民进党施压下，会等到北高市长选后才出炉，避免冲击民进党在北高两市的选情。
林鸿池说，行政院长苏贞昌与“国安”会秘书长邱义仁备询时，都相当自信、信誓旦旦地说陈水扁涉弊一定下台；显然已掌握检调侦办进度，并胸有成竹，代表一定不会办到陈水扁身上。
蔡锦隆指出，陈水扁表示，公务机要费核销单据出现一千万元的ＳＯＧＯ发票，是用来秘密支付卡西迪公关公司费用；但“国安”局长薛石民已戮破陈水扁谎言，强调没有使用公务机要费来支付卡西迪公关费用。
党团首席副书记长徐少萍强调，陈水扁此举不但涉伪造文书罪，还可能涉伪证罪。
蔡锦隆表示，薛石民说“国安”局付给卡西迪公关公司一共一亿七千多万元，用来从事各种机密外交的费用，这些钱全部都是从“国安”局正式编列的预算中支出，并非扁府的公务机要费。
他认为，以卡西迪所收的费用来说，一千万实在是很小的数字，“国安”局没有理由付不出来，哪里需要用公务机要费来支出，这种意图找理由来“阻却违法”的行为，实在是欲盖弥彰。
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mz
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