交通运输部部长 李盛霖

【提要】

新中国成立60年来，中国交通运输发展与国民经济发展相伴，公路桥梁港口机场建设与改革开放同行。

“经济发展，交通先行”是政府的理念，“要想富，先修路”是百姓的心声。新中国成立60年来，中国交通运输发展与国民经济发展相伴，公路桥梁港口机场建设与改革开放同行。

“今后，我们不仅要搞好‘建设’，更要突出‘服务’，更好地服务国民经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行。”交通运输部部长李盛霖说。

吸引资金，政策突破——勇当改革先行者，新机制推动交通大跨越

新中国成立之初，我国汽车保有量只有5万辆，人背畜驮是主要运输方式，年道路客运量只有1000万人次。“行路难”至今烙印在李盛霖的心里。

上世纪60年代，李盛霖从江苏南通考入镇江农业机械学院，回家与返校成为他最开心也最烦心的事。“南通难通，北不通火车，南不通公路，只能搭乘每天仅一班的过路船。如今只要两小时的路，那时往往要走上两三天。”

对于新生的共和国，交通建设最大的难题是资金短缺。到1978年，全国公路通车里程达到89万公里，是新中国成立初期的11倍，但既无一级公路，更无高速公路，行路难、运输难、压港严重依然是经济发展的“瓶颈”。

“交通运输领域始终在改革的前沿，为改革首先打开大门，打通道路。”李盛霖说。1983年，我国港口建设资金开始引入外资。1984年起，国家相继出台“贷款修路、收费还贷”，“开征车辆购置附加费”，以及“提高养路费征收标准”三大政策。1985年，交通部明确提出“各部门、各行业、各地区一起干，国营、集体、个人以及各种运输工具一起上”的改革思路，“国家投资、地方筹资、社会融资、引进外资”的多元化投融资格局逐步形成。

“交通领域的融资创新，彻底改变了国家作为单一资金来源、惟一投资主体的局面，掀起了社会办交通的热潮。”李盛霖回忆，1988年，中国大陆第一条高速公路沪嘉高速通车，5年内沿线的地区生产总值年均增长24.8%，超越全区域平均水平近7个百分点。“由此，‘要想富，先修路’成了红遍全国的流行语。”