13日凌晨稍后，财政厅得到消息，财政部已经决定财政补助5个亿，民政安置2个亿。
第一个消息传来仅仅几分钟，第二个指示随即而至。
再追加民政救灾专项安置5个亿。
正式通知要稍晚一点。13日白天，中央财政部的救急钱及时到账——累计金额12亿。
这笔赈灾款由四川省财政厅与民政厅共同管理和分配。财政厅负责调度资金，民政厅负责安排规划。然后按照程序审批后下达。
截至5月29日中午12:00，四川省财政厅共收到中央财政的专项资金45.33亿元，各类捐款19.11亿元。
各级财政向灾区拨出的赈灾款为60.95亿元，其中省财政厅调拨45.13亿元，市县财政调拨15.82亿元。
财政厅的抗震救灾快速拨款机制一直运转到现在，从省金库到市金库到县金库，资金到账时间只需要两小时。平时按正常程序走，调拨转账，大概需要一天。
财政厅的钱拨下去后，按照财政体制分级管理的原则，监管责任自然而然落到了当地政府部门。
为了保障资金合理使用，财政厅每天和受灾地区的财政部门保持专线联系，关注资金使用动态。
四川省财政厅表示，将选择适当时机，与审计、监督部门一道对救灾资金的使用情况进行彻底的检查。
每天中午12点和下午3点、6点，所有的数据必须集中统计一次，然后汇总到四川省政府，最迟到每晚6点半，每日救灾资金使用情况就已经汇总到救灾总指挥部。
王一宏副厅长说，“现在主要是抢险应急的阶段，这个阶段的主要特点就是时间紧，任务急，没有多少时间让你按部就班地按照常规的程序来做。所以应急预案的主要方式就是先调拨资金，然后到一个阶段基本结束以后，再对灾情进行比较详细的评估，并对前段时间调拨资金的数量和内容进行重新确认和核定。这之后，才真正能够明确前一阶段对那个地区应该给多少钱，什么钱。我们现在刚刚进入评估的阶段。多退少补，不该给的钱坚决不给。”
目前四川省财政厅正在评估，地震对四川财政的影响，一个初步的静态的预测是，地方财政收入将减少100亿左右，相当于全省财政一个月的收入。为了拿出财政资金救灾，省级机关和非灾区的行政费用已经在开始大幅度压缩，至少减少1 0%。王一宏副厅长说。诸如一些不必要的会议、一般性的考察培训、购置车辆等费用都取消了。“我们必须勒紧裤腰带生活了，先紧着救命。”
而绵竹市财政局的周毅和同事们的初步估计是，仅绵竹市损失就达到1367亿。
中国人民银行开启“绿色通道”，两小时内拨款就可以到达灾区用款单位专门账户
2008年5月12日下午16时，财政部办公楼6楼会议室，正在召开财政部党组会议的财政部党组书记、部长谢旭人被通知随国务院总理温家宝赶赴四川地震灾区。一个半小时后，部长谢旭人搭乘总理专机从北京出发。财政部的抗震救灾工作正式启动。
5月12日22时30分，财政部党组副书记、副部长廖晓军主持召开部长办公会议，决定启动财政一级应急预案，成立财政应急保障政策协调小组。
“急事急办，特事特办”的工作原则，是廖晓军主持召开的这个部长办公会议的一项重要内容，也是财政应急保障预案的核心原则。
根据该原则，此次抗震救灾拨款流程打破常规，财政部国库司见到用钱单位的拨款申请单后，立即通知中国人民银行开启“绿色通道”，两个小时之内拨款就可以到达灾区用款单位专门账户。与常态下的拨款流程需要各级审查，“十天半个月才能到账”的速度相比，此次拨款速度堪与人的生命极限竞争。
拨款速度提升的背后，是手续简化和灵活处理。据悉，在这次抗震救灾财政拨款的过程中，只要见到用款单位处长及以上级别领导签字的拨款申请单，财政部国库司就可以安排拨款。而一般情况下，往往需要对方部长级别的领导签字才有效。
与此同时，拨款审批监管程序与平时无异。财政部表示，为加强资金安全管理，事前、事中、事后都对每笔款项的流程保持密切跟踪。此外，财政部还于5月22日发出紧急通知，要求各级财政部门加强抗震救灾资金物资监管。而日前审计署进驻四川省民政厅等单位审计救灾款物的举措，对于财政系统的资金监管无疑也有借鉴意义。
5月12日晚，财政部紧急下拨四川地震救灾第一笔资金7亿元。其中，经四川省财政厅和国务院抗震救灾总指挥部紧急评估协商之后，综合财力补助资金5亿元划归四川省财政厅账户做应急使用，统筹用于各方面抢险救灾工作。民政部申请下拨中央自然灾害生活补助资金2亿元，用于受灾群众紧急转移安置，经国务院抗震救灾总指挥部批准之后，财政部国库司当日划拨了第一笔用于生活补助的抗震救灾资金2亿元。
截至6月1日12时，各级政府共投入抗震救灾资金226.09亿元，其中中央财政投入182.98亿元，地方财政投入43.11亿元。这些资金主要用于灾区生活补助、医疗救助、卫生应急防疫、特大防汛、小型病险水库除险加固、教育救灾、广播电视系统受损设备修复、基础设施抢修等抗震救灾的各个方面，财政部在此过程中则需要与国务院抗震救灾总指挥部工作组所有小组协调合作。
有专家估计，整个灾后重建资金可能在2000亿至3000亿元之间
《中国新闻周刊》从财政部获知，抗震救灾工作开展伊始，财政部相关部门就已经开始研究支持灾后重建的财政政策措施，对于可预见的支出则尽早安排、及时拨付。随着抗震救灾工作进入第二阶段，谢旭人在5月16日下午回到北京之后，根据灾民数量和受灾程度等各项对于地震灾害的总体评估，财政部提议安排250亿元加大抗震救灾资金投入。
财政部新闻处处长吕志胜表示，财政部曾经主动向国务院提议中央财政今年安排700亿元建立灾后恢复重建基金。
已经公开的报道显示，在5月20日举行的“中国经济50人论坛”内部紧急会议上，与会专家鉴于汶川地震和唐山地震之间的制度背景之不同，认为处在市场经济背景下的汶川地震初期抢救阶段主要由政府负担，而一年之后的建设阶段将逐步转向政府与市场机制相结合。有专家估计，整个灾后重建资金可能在2000亿至3000亿元之间。
资料显示，1976年7月28日发生的7.8级唐山地震直接经济损失54亿元，国家拨款43亿元，当年中国的 GDP较1975年2997.3亿元GDP负增长1.6%。
经过30多年的发展，2007年中国财政收入达51304亿元，2008年4月10日国家统计局初步核实，2 007年GDP现价总量为249530亿元，大约是唐山大地震前1975年GDP的83倍。
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作者：
孙冉
编辑：
李志题
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