“重破案轻惩处”现状折射网络犯罪量刑难题

打击网络淫秽犯罪陷计量之困

“重破案轻惩处”现状折射量刑难题，网络犯罪研究专家呼吁完善相关立法

今年8月起，公安部牵头联合工信部、卫生部、国家工商总局等9部门，在全国范围内组织开展为期2个月的打击整治网络淫秽色情专项行动。

不断涌现的网络犯罪案件，暴露出“重破案轻惩处”、相关评估标准尚未建立、适用法律裁量不一等诸多问题。打击网络犯罪，是一个法律与科技竞速的博弈。

19日，中国政法大学教授、网络犯罪研究专家、北京市顺义区检察院副检察长于志刚对记者表示，打击网络犯罪，长久之计在于法律，我国亟须加强惩治网络犯罪的相关立法。

“重破案轻惩处”现状折射网络犯罪量刑难题

男子办色情网“创业”

现年25岁的陆大伟（化名），是江苏省沭阳县人。两年前，陆大伟毕业于江苏一所大学，所学专业是国际贸易。毕业后陆大伟在广东一家小公司工作1年就回家创业了。

虽然学的是经济专业，但陆大伟对计算机有着浓厚的兴趣。思前想后，他决定创办一家色情网站。

2009年1月，陆大伟在互联网上注册申请了国外的两个免费空间，在国内注册了一个免费的主机空间，并统一命名为“草榴社区”。随后，为宣传“草榴社区”，陆大伟在景德镇市申请了一个免费的主机空间，并注册了域名，由此搭载“草榴社区”网站国内首页，并链接境外网站，使上网人员通过链接，可进入国外“草榴社区”网站。陆大伟使用“Caoliu”管理员账号，对该网站进行管理并上传淫秽物品。

为牟取利益，陆大伟在网站首页打出“支持草榴发展，升级成为VIP永久会员，快速获得全站浏览权限，仅需200元”的标语，吸引会员在网站上浏览、发布淫秽图片。

除了发展会员，收取会员费获利外，陆大伟的色情网站还因火爆的点击率引来一些成人用品广告商。陆大伟在“草榴社区”网页上建立链接，以一次点击一分钱赚取广告费用。

办案检察官问“技”网监部门

令陆大伟没想到的是，他的“创业”梦想，运行到4月就被景德镇市警方监测，网监部门迅速将其网站关闭，陆大伟被从江苏押至景德镇。

6月，当警方将此案移送检察机关审查逮捕起诉时，新型的犯罪案件，令办案检察官心里有点“犯嘀咕”。

“这是一起利用网络传播淫秽电子信息的案件，涉及法律、计算机、互联网等多领域的知识。”景德镇市珠山区检察院公诉人蒋玲玲说。

7月30日，在陆大伟案件庭审前的2小时，珠山区检察院公诉科与景德镇市公安局网监支队召开了一次座谈会，就访问、浏览、点击的概念、点击率的计算、会员数的精确统计、犯罪金额的认定、淫秽图片“件”、“张”的区分认定等问题交换了不同意见。

随后，检方对陆大伟以牟利为目的、发布1705件淫秽图片犯罪事实提起公诉。法院审理后当庭宣判，陆大伟犯传播淫秽物品牟利罪，判处有期徒刑3年，缓刑3年，并处罚金5000元。

网络淫秽案量刑遭评估难题

事实上，来自基层公诉人的疑惑，正暴露出当前认定网络淫秽色情犯罪存在的难题，并且这类困惑已成为普遍现象。

蒋玲玲告诉记者，当前基层司法机关办理网络淫秽色情犯罪案件，执行的是2004年9月6日，由“两高”颁布的《关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）。

“时隔5年，面对网络的飞速发展，这部《解释》已有点‘力不从心’了！”蒋玲玲坦言，自己对此感觉明显。