中新网9月3日电 台湾《中国时报》3日刊出文章《鸠山改革的首把火》说，日本政客提倡改革的不少，但日本政治始终未能改革，鸠山由纪夫也提出改革，要想不使改革流为口号，必须找非常影响国家行政的事来实践改革。

文章摘编如下:

日本政客提倡改革的不少，但日本政治始终未能改革，鸠山由纪夫也提出改革，要想不使改革流为口号，必须找非常影响国家行政的事来实践改革，而鸠山如能像他所说的“夺回财务省编制财政预算的权力”，那就是一大改革，其影响所及不仅是预算而已。

可能入阁的华裔女参议员莲舫现担任民主党政策小组副组长，她对鸠山指出:“迄今的做法仍是财务省将各省厅的预算需求集中在一起，然后内阁在上面盖个橡皮图章。”民主党的改革是财政预算将由首相直接领导的“国家战略局”制定，这个单位是民主党要组建，而成为政策制定的核心部门。

原来的弊病是，政府各单位并不顾虑内阁乃至执政党的政策，只是计较他们本位的利害，预算的编制当然是各顾各，从不考虑什么叫配合，什么叫统合，使内阁空有计划却没有实践的经费。

为什么呢？因为这就是中国人所说的“铁打的衙门，流水的官。”日本公务员是典型的官僚，他们毕生服务于一个衙门，职位最高不过常务次官，然后就等退休了。

大臣及政务次官由国会议员担任，几乎都是五日京兆，随时可能下台，也无甚遗憾，混个“元大臣”(曾任大臣)的头衔，继续干议员，搞不好过些时又换一个衙门。政务次官也是如此。

他们很难也不必了解所统率的省厅业务，那就只有靠官僚支撑了，日本政治腐败，但政府行政还能维持正常而且运作不错，都亏了这些官僚，他们是铁打衙门的骨干，在退休之前，几乎谁也动不了他们。

但这有利也有弊，弊端便是因循不顾大局，不知进步，你喊你的改革口号，我做我的份内事。田中真纪子担任小泉内阁的外务大臣时，曾想改革外务省，但在次官及审议官的抵制下反而损及声望，次官不买账，你能如何？后来田中下台，次官不动如山。

如把各省厅的预算大权抓到手，衙门便须乖乖听内阁的话。这是内阁斗官僚的改革，鸠山能成功吗？