中评社发表社评称，日前东盟与中国大陆所成立的中国东盟自贸区正式启动，按照《中国与东盟全面经济合作框架协议》的时程规划，2010年中国大陆与东盟老成员建成自贸区，2015年与东盟新成员建成自贸区。中国东盟自贸区是中国大陆对外商谈的第一个自由贸易区，也是东盟作为整体对外商谈的第一个自由贸易区，中国东盟自贸区作为发展中国家建立的世界上最大自由贸易区，将对廿一世纪上半叶的世界经济与政治产生深远影响，它庞大的经济潜力，将带动亚太区域经济整合，而大陆企业亦将可借道东盟，进军欧美市场，因此中国东盟自贸区后的大陆，实力不容轻忽。

中国东盟自贸区构想始于2000年，当时总理朱镕基在新加坡首次提出此一构想，这几年来，中国大陆积极与其他国家签订自由贸易协定（FTA），其目的主要是希望藉由FTA以求市场多元化、缓和贸易摩擦，而中国东盟自贸区形成后，更显示中国大陆的自由贸易协定战略，已进入实质阶段，迈入东盟领航者的角色，更使中国大陆的经济实力成为亚洲地区的主要力量。

我们在探讨与分析中国东盟自贸区时，首先必须瞭解它的规模，中国东盟自贸区涵盖十一个国家，面积1300万平方公里，人口十九亿，占全球人口的四分之一，国内总生产毛额(GDP)六兆美元；其与全球贸易金额达四点三兆美元，占全球贸易金额的百分之十三点三，就经贸规模而言，已是全球第三大自由贸易区。中国东盟自贸区生效后，中国大陆与马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、汶莱等六国间，大约九成货物都免税；柬埔寨、寮国、缅甸与越南等国也将在五年内跟进，东盟出口至中国大陆商品平均税率由百分之九点八降至百分之零点一，中国大陆出口平均税率则由百分之十二点八降至百分之零点六。

中国东盟自贸区的成立，有助于化解东盟各国对于中共的疑虑，过去东盟诸国担心中共实行霸权主义，在中国东盟自贸区之后，明显将会降低大家对“中国威胁论”疑虑。而中共在改善与东盟诸国的政治关系后，从国际战略位置的角度来看，既可以东出太平洋，西进印度洋，有利于海上运输通道的畅通和海洋空间的开拓；更可使中国大陆与东盟关系的加深，形成此区的主导者角色，也影响了亚洲乃至世界的外交格局。

面对如此的局势，台湾更应该妥善处理好与大陆经贸关系，以避免中国东盟自贸区成立后，对台湾经贸将产生严重冲击，因为台湾并不属于该自由贸易区，因此如何维系台湾竞争力，将成为台湾上下共同努力的目标，但无奈的是，台湾“朝野”对此被边缘化的危机仍有歧见，故如何避免台湾将被边缘化，恐怕ECFA的签订，自然就成为台湾必然的因应方案与当务之急的工作。

日本的大前研一曾说过，ECFA是布局中国大陆内需市场的机会，如果台湾搁置ECFA，往后只能靠边站，因为经过三波经贸整合，东盟盼于二○二○年，打造出一个逾三十亿人口的“亚太经济共同体”。这个占全球人口近半数的超大经济体，将对其他国家堆起零关税壁垒，同属亚太地区的台湾如被摒弃门外，将成为新贸易孤儿，这一番谈话，务实地说出目前的情况，一来点出中国大陆日渐强大的经济势力与影响力，一来说出台湾倘若不与大陆签订ECFA，恐怕真的会被边缘化。

当然中国东盟自贸区对于大陆来说亦有其隐忧，诸如国际融资及投资保护、人民币区域化、国际会计准则、国际税制协调等问题尚待解决，特别是大量产品实施零关税后，大陆相对较为脆弱的产业，将不可避免地受到中国东盟自贸区后冲击和影响，例如水果和橡胶产业等；但不可否认中国东盟自贸区对于中国大陆整体来说仍是有利的。

“东盟加三自由贸易区”系指东盟十国加上中国大陆、日本、与韩国，东盟加三的目标为2010年东盟与韩国大部分货品零关税、2012年东盟与三国大部分货品零关税、2018年东盟与三国91%货品零关税；东盟加六则系指东盟十国加上中国大陆、日本、韩国、纽西兰、澳洲、与印度，其目的为2020年推动“亚盟”成形，与欧盟分庭抗礼，无论东盟加一、加三、加六都显示一个危机，就是台湾将被边缘化，情势之危急真的不容小觑。

对于台湾来说，由于台湾产品出口到东盟自由贸易区，平均被课征百分之八点九四的关税，自然会受到极大的影响。根据台湾中华经济研究院评估，台湾GDP将下降百分之零点零四至百分之零点一八之间，其中出口减少百分之零点二八至百分之零点四一，进口将减少百分之零点五六至百分之零点六；台湾产业的生产总额，将减少二十四点六亿美元，约合七百八十亿新台币，未来如果东盟与中日韩三国FTA形成之后，台湾的生产总额更将减少九十九点九亿美元，约合三千二百亿新台币；再以各别产业来看，塑化橡胶制品业、纺织业、石油及煤制品业、成衣业等都受创十分严重；可以预见，未来台湾产品在大陆和东盟的竞争力必将下降，影响所及估计GDP可能下降0.176%；若未来东盟加三（中、日、韩），台湾GDP更将下降0.836%，产业外移现象难以避免，失业率攀高亦有可能发生。

那么台湾应该如何自处及调整呢？事实上中国东盟自贸区所造成对台湾的冲击，台湾民众多少心知肚明，民进党难道不知道吗？但可惜台湾是高度泛政治化的地方，特别是遇到中国大陆，“朝野”因应对策明显存有不同，例如马英九当局认为必须调整全球布局，以两岸经济合作架构协议(ECFA)为起点，为台湾企业争取公平竞争的国际环境，并积极寻求与其他主要贸易伙伴洽签FTA；但民进党方面却认为，中国东盟自贸区其实对台湾的影响不大，只要在中国东盟自贸区中的其中一国投资生产，就可以行遍天下，这反而使台湾厂商能更为灵活，因此台湾根本不必签ECFA，只要加速与其他国家和地区签订FTA就好，更令人担忧的是“朝野”态度的歧异并不是透过沟通就能解决与消弭的，民进党及绿营人士的反对看情况是无法消除的，许多绿营人士虽然主张要和大陆交流，但是根本核心问题没抓住，恐怕两岸交流是有局限性。

然而，民进党难道不清楚吗？台湾是否能与其他国家和地区签订FTA，关键在于中国大陆的态度及立场，倘若大陆不支持，台湾又启有办法与他国签订FTA？因此台湾与中国大陆签订的ECFA，便是关键核心所在，得到中国大陆的理解，才是台湾能与其他国家签订FTA的保证。

首先，台湾想要分散市场这与台湾的竞争对手有关，并非是台湾单方面一厢情愿就可以做到；其次就台湾与其他国家和地区签订FTA而论，这是多年来台湾一直想要达成的目标。最近，由于两岸关系的改善，许多国家和地区都已经纷纷表态有意愿只要两岸签订ECFA，他们愿意与台湾进行FTA的磋商，而大陆亦对ECFA表达支持之意，现在只有台湾的绿营还在一味反对，难道真的要等到台湾经济被边缘化的一刻吗？

总之，台湾如何因应中国东盟自贸区，唯有取得和中国大陆相互合作，与大陆签订ECFA，再慢慢寻求与其他国家和地区签订FTA，倘若台湾如果不和大陆签ECFA，那么台湾目前的经济危机仍旧不会改变，而其他国家纵然想要与台湾签订FTA，还是会持续观望，因此不容乐观，唯有加速签订ECFA，才是台湾因应东盟加一的生存活路，如果再无谓的内耗与拖延，一旦东盟加三成型，那么台湾大概只有被边缘化一途，故台湾上下绝对不能坐视危机而不处理，否则未来台湾整体竞争力，实在相当堪忧。