新华澳报发表评论文章称，台湾“行政院公民投票审议委员会”日前以十六票全数赞成，认定消基会所提“要求否决卫生署在一九九九年十一月开放美国三十月龄以下带骨牛肉、绞肉、牛内脏、牛脊髓之政策，重启‘美国牛肉输台议定书’谈判”的“公民投票案”“合于规定”。“中选会”将函请户政机关查对提案人，提案人数够即可展开第二阶段联署。下一步就是争取八十六万份联署。如果成功，“美牛公投”势在必行。对此，台联党主张“美牛公投”与“五都选举”合并进行，意图再一次以“公投绑大选”的手法，为民进党候选人助势。但奇怪的是，尽管民进党上下都赞同“美牛公投”，却并不认为“美牛公投”捆绑“五都选举”大选对民进党有利。这倒是颠覆了民进党的“公投”思维。

为何如此？可能是出于以下几个原因:其一、《食品卫生管理法》已经修正通过，限制以致拒绝美国牛肉入口已成为法律制度和“政府”行为。在此情况下，再进行“美牛公投”已属多此一举。因此，相信参与“公投”的选民并不会踊跃，其对民进党候选人的选作用也就有限。

其二、与以往几次“公投”的项目不同，其实国民党的若干“五都选举”参选人也反对美牛进口，如台北市长郝柏村，台中市长胡志强，台北县长周锡玮等。何况，在“立法院”表决《食品卫生管理法修正条例》时，民进党“立委”固然是全力以赴，但国民党“立委”也没有置身度外，同样也投下了赞同票。因此，“公投”就无法凸显对民进党候选人的助力。

其三、按以往惯例，“五都选举”的投票日应是在今年十二月上旬的一个星期六，距离现在足足有十一个月的时间。由于“立法院”已通过《食品卫生管理法修正条例》，拒绝美国牛肉入口已不成为话题，在十一个月后更将是消声匿迹，故届时若进行“美牛公投”，不要说是难以帮助得到民进党候选人的选情，连“公投”本身能否引起选民的兴趣，也充满不确定数。如果一定要付诸“公投”，由于“公投”的“门坎”很高，倘若通不过，岂非等于是赞同恢复美国牛肉进口？

其四、“公投”是全岛性的投票活动，而“五都选举”则并非是全岛性的投票活动，两者很难挂连在一起。

其五、决定是否将“公投”与选举投票安排在同一天进行，是属于当权者的权力。现在是国民党“执政”，马当局不会听从“台联党”的“指挥笛”起舞。

“公投”是诉诸直接民意的武器，往往是因为要凸显“间接民意”亦即民意代表在立法机关中的不作为而要推行。但现在既然“立法院”已否决了美国牛肉进口，故要将美国牛肉诉诸“直接民意”，也就缺乏了正当性和必要性。实际上，根据《公民投票法》规定，“公投”议题若获得通过，“行政院”必须在三个月内草拟法案并送请“立法院”，而“立法院”也必须在下一会期之前审议通过。然而，现在“立法院”已就抵制美国牛肉进口制订了法律，“公投”也就没有必要。何况，“公投”的其中一项功能，是借助“直接民意”，迫使当局推动某项政策或否决当局的某项决策。而“美牛公投”的标的－－拒绝美国牛肉入口，因“立法院”已经立法，将会成为当局必须执行的法律规定。在此情况下，进行“美牛公投”也就纯属多余。除非是马英九拒签《食品卫生管理法修正条例》。但这根本不可能。因为在“立法院”通过《食品卫生管理法修正条例》后，马英九已经表态尊重“立法院”的决定。既然如此，马英九就决不会拒签。何况，目前马英九的民意支持度已跌至谷底，如果拒签，必然会更惹起民意反弹，民进党也必然会乘机发动“倒马”行动。更严重的是，马英九若拒签必然会引发“宪政”危机，要不就是“立法院”否决“行政院”的“复议”请求，这等于是对马英九投下“不信任票”；要不就是马英九下令解散“立法院”重选。这两个后果，对马英九的负面效应都十分严重，马英九何必要走这条路。

因此，现在不必为“美国牛肉公投”而焦急，但须警惕民进党会否发动“ECFA公投”。实际上，蔡英文曾经表态将会发动“ECFA公投”，而民进党内也有不少人附和。至于蔡英文至今仍未付诸实施，是民进党内也有人提醒说，“公投”的“门坎”甚高，倘推动“ECFA公投”，势必又将会像以往民进党推动的几项“公投”均遭否决那样，惨遭滑铁卢。这就等于是台湾地区的主流民意并不赞同民进党人的政治主张，亦即是对民进党投下“政治不信任”票。而且，根据《公民投票法》规定，一项“公投”议题被否决后，不得在三年内提出同一项“公投”议题，这就将使民进党损失一件可在关键时刻使用的武器。

其实，推动“ECFA公投”并将其与“五都选举”捆绑在一起进行，并不见得对民进党有利。因为从目前迹象看，“ECFA”协议协商将于在今年五月间举行的第五次“陈江会谈”中进行，而目前两方已进行技术性的接触。马英九也已于最近全力推动对“ECFA”的倡导工作，并将之简称为“两岸经济协议”，相信会得到民众的支持。民进党倘果真将之付诸“公投”，恐怕又将铩羽而归，并因此而形成主流民意支持“ECFA”的实际客观效果，民进党势必自讨苦吃。