美国时间25日,2011年1月的最后一个星期二,美国人迎来了一项重大政治事件:总统宣读国情咨文。这是奥巴马第二次站在国会大厦大厅内发表国情咨文演说。

奥巴马需要在一年之初,告诉将他推上总统位置的美国民众,这个政府今年将做些什么。尤其在美国经济持续衰退的情况下,政府将如何解决这一问题。这次国情咨文演讲,不仅美国民众关注,中国也关心奥巴马将宣读怎样的内政、外交政策。[2011奥巴马国情咨文演说]

国情咨文是什么?

 
国情咨文传统与宪法同长,历史中曾数次变迁

原名“年度咨文”,是宪法布置给总统向国会报告的任务

美国总统发表国情咨文的传统可追溯到1790年。那一年,美国首任总统乔治·华盛顿按宪法要求发表了当时被称作“年度咨文”的报告。宪法第二条第三节规定,总统“应不时向国会报告国情,并将他认为必要和适宜的议案提交国会审议”。 [详细]

本是平常的政府工作报告,现已成一项重大的游说宣传

在最初几十年,国情咨文大多是总统想要国会通过的长串议案清单,通常反映出时代的主旋律和建设年轻共和国过程中遇到的实际问题。然而随着媒介的发展,广播电视将总统的演说传播得更广。政治观察人士认为,国情咨文的电视转播,特别是移到晚间黄金时间转播,改变了国情咨文的根本性质。布鲁金斯学会的著名政治学家保罗.C·莱特说:“随着听众范围从华盛顿环城公路内扩展到环城公路外,国情咨文已从时常是空洞的政策演说演变成一项重大的游说宣传,可以这么说,国情咨文的主要听众如今是美国选民和更广泛的海外听众,而不是美国的国会议员。” [详细]

2011年美国国情咨文演说又有变化

奥巴马偏爱网络,发电邮预告咨文内容

奥巴马热衷于经由网络与民众联系。除YouTube外,白宫还在“脸谱”、“推特”、“我的空间”等网站上开设专门频道,与网民互动。这次发表国情咨文,他利用电邮,将影片寄给他的草根组织“为美国动起来”(Organizing for America)支持者,预告国情咨文内容。

奥巴马还将在当地时间27日14时30分出现在YouTube的直播视频节目中,直接在现场回答网友的问题。目前,视频网站正在收集各种问题。去年奥巴马在发表完国情咨文后不久,也在YouTube上接受了40分钟的采访,并且通过网络进行直播。奥巴马当时回答了12个网友的提问,涉及医疗改革、大学学费、苏丹局势、大麻合法化等敏感问题。根据YouTube的说法,他们对奥巴马今年继续利用视频网络平台感到高兴,因此目前正在紧锣密鼓地准备这次网络记者会。

党派之争太严重,最高法院多名大法官抵制奥巴马国情咨文

这次奥巴马发表国情咨文,被认为将影响他2012年是否能够连任。但是有一些最高法院的大法官却打算集体杯葛,大法官托里斯就表示,他会前往夏威夷授课,不会出席今天国情咨文演说的现场。

另外最高法院首席大法官罗伯斯也会在最后一刻作出决定,是否杯葛奥巴马的国情咨文演说。他们表示,现在的国情咨文演说充满了党派之争,以及国会之间的党派之争的气氛也是日益严重。令他们感到相当的不舒服。 [详细]

国情咨文演讲邀请平民参加,第一时间救助遇刺女议员的青年获邀

本月8日,美国国会民主党女议员吉福兹遭枪击受重伤,此外还有6人遇难。为表明悲剧面前两党的团结,部分民主党和共和党议员决定不再分坐两边,而是坐在一起。届时还将保留一个空座位,以示对吉福兹的支持。

和以往一样,白宫也邀请了一些普通民众参加演讲,其中包括吉福兹遇刺后,在枪击现场第一时间对她进行急救的20岁青年丹尼尔·埃尔南德斯、一位参与抢救吉福兹的医生以及在枪击案中遇难的9岁女孩的家人。其他受邀者还有一名在阿富汗战场获得荣誉勋章的受伤战士,几位因为科学创新获奖的学生,以及获得经济刺激法案帮助的企业家等。

  • 奥巴马的国情咨文中,预计重视“制造就业机会”。图为美国商务部大楼外墙的“工作”标语。

  • 美国国会民主党女议员吉福兹。

结束语Conclusion

作为民主制度设计一部分的国情咨文,随着时代不断变化。但我们看到的是,尽管国情咨文的形式和内容不断变化,其代表的对民主政治的诉求和制度性安排始终如一。这背后是美国人对这个制度的认可和驾驭。

凤凰网评论频道出品 | 编辑:纪云
凤凰网原创专题,欢迎转载,但需注明出处。

往期回顾

 

网友评论