刘珊玲：欢迎继续回到《新闻今日谈》，美国国防部宣布重启布什政府2008年的对台军售计划，其中要向台湾出售精良的爱国者导弹，此举引发了中方强烈的谴责，要求美方立即撤销有关对台军售的计划，就这个话题，继续请郑浩先生来做分析。郑先生，我们看到奥巴马上台不到一年，对华访问也不到两个月，马上启动了对台军售的计划，您怎么看，是不是有战略上的考量，怎么看未来的中美关系呢？

郑浩：的确是。从奥巴马在去年年初1月份正式入主白宫，到去年的11月份，首次对中国进行访问。在这期间，中美关系虽然出现了“9·11”当时奥巴马签署“轮胎特保案”，引发了中美之间的贸易摩擦。但是总体来看，我个人认为，实际上它是一种高走的趋势。

美国对台售武后中美关系思考

郑浩：所谓高走，就是他去年年初上台之后，中美关系的这种发展，基本上保持了小布什在他后半个任期的时候，那种比较正常的发展，而且在希拉里年初的时候访问了中国以后，中美两国实际上已经是确立了一个面向21世纪，迎接各种挑战，迎接全球挑战的这样一种战略关系。

一直到11月份，奥巴马到北京来访问的时候，又再一次的把这样一种关系，写进了《中美联合声明》里面。但是中美关系也出现了很多问题，包括我刚才提到的，就是贸易战的问题。美国方面出于贸易保护的这样一种目的。对中国的一些产品，无端的进行反倾销，或者是反补贴的税收，有的税收高达298这样一个高比率，所以在中美之间，还存在着很多很多的问题。

这次售武当然也是所有的问题当中一个比较突出的问题。因为对台售武，它基本上是美国历届政府，从1979年1月1号中美两国正式建立外交关系之后，历届政府都会向台湾出售武器，这样一种传承下来的老问题，这个问题在1982年的8月17号，“八一七”公报里面，其实已经有一个明确的，美国政府它已经做出的一个政治承诺，就是逐年削减对台湾的武器出售的数量和武器的性能，不会超过在1979年到1982年这期间的数量和性能。

但是美国政府从1982年以后，历届政府都违反了这样一个政治承诺，也违反了中美两国关系政治基础的三个公报。所以在这方面，中美之间的确存在着一个极大的分歧，而且我也注意到，其实在去年的11月份。当时奥巴马访问的时候，中美两国领导人签署的那一份联合声明。有一句话，中美双方对彼此的核心的国家利益予以尊重，是对中美两国关系发展极具重要的前提，极具重要。这样的一种前提如果被打破的话，显然中美关系就会发生一个逆转，至于会差到什么地方，我一会儿再详细一个分析吧。

现在是这样，在奥巴马已经决定了向台湾出售武器之后，我们要考虑事后，出售武器给台湾之后的中美关系，怎么样去发展，怎么样去变化。首先是外交部和国防部已经发出了一个非常强硬的回应，外交部是已经高度关切，严正交涉，坚决反对，这样的词都已经用了，国防部也类似，而且国防部有一句话就是说保留采取进一步措施的权利。

换句话说，在去年的时候，徐才厚，中央军委副主席徐才厚访问美国的时候，和盖茨、奥巴马都见了面，当时也确定了在今年，也就是2010年中美两军的高层还要互访。特别是美国的国防部长盖茨和美国的参谋部长联席会议主席马伦将会在今年到中国来访问，而且两军还有一些在海上的一些军事演习。由于现在出现了奥巴马批准向台湾出售武器，因此两军的高层互访，我首先认为，它很有可能在今年会被暂时的停止。这样的话，在两军的高层互访上，首先出现了一个重大的变化，原来刚刚达成两军的共识，现在就突然发生了一个逆转。

在外交层面，我注意到在今年夏天，第二次与中美战略与经济对话将会在北京举行，这个是中美两国就战略问题，双边的政治关系、经贸问题等等，全球问题、地区问题，进行全面磋商的一个重要的平台。虽然现在美国单方面已经宣布了，决定了向台湾出售武器，是不是考虑北京方面是否来考虑来停止，或者是暂时推迟第二次中美战略与经济对话，现在还不得而知。但是我个人判断，我认为有可能会推迟这样的一个对话平台。因为现在是没有什么意义，你现在是挑战我的国家核心利益，我还有什么理由坐在一起跟你讨论，我们两个如何来合作。来就地区或者是全球性的一些重大问题进行合作，没有这个必要了。

第三个非常重要，在今年的下半年，国家主席胡锦涛将会到华盛顿进行正式的访问。这个也是中美两国在今年的一个最重要双边的互访活动，这样一个互访会不会因为这次对台售武而受到影响，我也不敢说就会一定受到影响。但是如果外交部方面，或者是中国的国防部方面对华盛顿，对五角大楼做出的解释不满的话，有可能这一次的重大访问也会被推迟，或者甚至是取消。所以在三个方面，一个是军事的交流，一个是胡锦涛主席的访问，还有一个是第二次中美战略经济对话，这三方面，中国方面都有可能做出一个强烈的回应。

当然这是一些行动上的回应，另外通过各种渠道，通过各种平台，来发出我们的声音，表达我们的关注，还有可能进一步的加强。而最近的一次中国可能会发表强硬的声明，或者是间接地一个地方，就是在6月4号到6月6号，在新加坡举行的香格里拉对话，我们俗称叫香格里拉对话，它实际上是亚洲安全的一个会议，就是由伦敦的（WIWS）智囊组织的，每年是在新加坡举行，为期大概是两天。在前三次中国派出了副总参谋长，这一级的官员，高级官员出席这样的会议，比方说马晓天他们都参加过这样的会议。

在这样一个涉及到安全的一个会议上，中国的代表团也可能会再次的给美国向台湾出售武器表达一个高度的关注，所以这个平台是一个非常重大的，也是中国发声的一个绝好的机会，所以我认为中国的军方也会利用这样一个机会，再次的向美国表达我们的不满，甚至于在这样的一个会上，通过台上台下双边的互动，来向美方暗示也好，或者明确表达也好，我们军方在未来中美军事交流方面可能会采取一些行动。

刘珊玲：就像您刚才所说的，美国对台军售，其实问题由来已久，不过在今年一开始，美国政府就爆出这样一粒炸弹，你认为对于中美两国的关系，会伤害到什么的程度？

中美关系仍在“可控的摩擦”中互动

郑浩：如果说我前面都谈得都是未来一段时间中国在外交和军事上面做出的一些回应的话，后半部分就是你刚才提的问题，就是我要亮出一些观点，为什么要在未来一段时间，中美之间这样一种摩擦的关系是不是可能会激化，或者是不是会根本的损害中美两国的国家利益、国家关系。我个人认为，中美之间的这种摩擦将会是频繁出现的，这主要的还是因为在美国方面，由于总统不能够完全的控制国会，也不能够完全的控制一些利益集团。

比方说这次向台湾出售武器的马丁公司，所以在这一方面，总统他本身的行政职权是有限的。这个必须要对美国政府行政的运作非常清楚的人才能够看到这一点，总统只是一个总统，它不能代表司法，它也不能够完全的干预利益集团，或者是国会一些重大的决定。所以在这种情况下，未来各个利益集团，各个部门，甚至于比方说国防部，比方说中央情报局，比方说国会、众参两院的一些专门的委员会，都会提出各种各样伤害中美之间关系的提案，甚至一些动作。美国总统他会权衡这些提案，这些动作，来做出一个决定。他的决定当然非常重要，但是因为美国特殊政治上的运转模式，因此我认为奥巴马他的权利，他的作为是非常有限，这是第一点。

第二点，我认为今后出现的这种摩擦，中美两国之间出现的摩擦，它还是在一个可控的摩擦模式当中进行一个运作。所谓可控的摩擦，就是说这种摩擦必不可免，因为两国的政治制度不同，文化背景各方面都不同，因此这种摩擦会出现。但是因为两国有着全球的利益，有着各自彼此的一个利益，因此两国的决策部门，最高层都会把这种摩擦，限制在一个不至于伤害到两国关系根基的这样一个地步，所以它是一个可控的摩擦的模式。中美关系当然我们希望它向好的方向来发展，但是由于我刚才说的那些种种原因，可能麻烦还是很多的。

刘珊玲：的确未来中美关系值得观察，非常谢谢郑先生的分析，以及观众朋友今天的收看，下次见。