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发文件招录领导子女,潜规则的公开化
2010年01月09日 02:20国际在线专稿 】 【打印共有评论0

日前,有网友在温州一论坛发帖称,“温州市龙湾区安排干部子女就业”,一些文化程度只有“职高和中专”的干部子女也被安排进了事业编制单位,实在令在震惊。龙湾区委组织部、人事劳动局和监察局联合发文,文件名为《关于考录副科级以上领导干部子女的补充规定》。规定,“高校在读的副科级以上领导干部子女可列为这次报考对象”;如果在当年(2003年)毕业的,在毕业后办理录用手续,不是2003年毕业的,须在2003年8月31日前办理录用手续。(1月8日《青年时报》)

领导安排子女,不是新闻;一些单位为取悦领导,主动安排领导子女,也不是新闻。不管哪一种安排,都是偷偷摸摸,不会拿在桌面上堂而皇之进行,因为稍有智商的人都知道此举是腐败,于法不容。但温州市龙湾区安排干部子女就业,则显然打破了传统的潜规则,它的孤绝之处在于,由龙湾区委组织部、人事劳动局和监察局三部门联合发文,以红头文件的方式安排领导子女就业,如此集体腐败,就笔者目之所及,尚是第一次看到。

这三个部门,一个是组织部,一个是人事劳动局,一个是监察局,三剑合璧,哪个事业编制单位不乖乖听命?此起集体腐败最让人感到惊骇之处也正在于此,当权力撕开了最后的遮羞布,完全无畏地裸奔在众目睽睽之下,将潜规则演绎得如此彻底,分明已经淋漓尽致地公开化了,不能不让人感到窒息、悲愤,甚至是绝望和可怕。

尽管这起集体腐败案,发生在6年前,但带给公众的愤慨显然不能衰减。我们想知道的是,当初这个畸态的红头文件是何以出笼的?用红头文件的安排领导子女就业,传递的信号很明显,首先让人看到权力在世袭,官员的孩子还得掌握权力,但有些官员孩子智商不行,比如无法完成大学,但也好办,一些文化程度只有“职高和中专”的干部子女;其次让人看到权力自肥已经制度化,红头文件具有说一不二的权力,它既权威又威严,用红头文件安排领导子女就业,无疑具有明显的强制性。最后,这是赤裸裸的集体“分赃”。权力姓公,不是官员私器,事业单位也不是官员的私家花园,如此大面积的用人腐败,显然是集体分赃,见者有份。

为何会出现发红头文件招录领导子女的病态现象?显然,权力病了。当权力发生了畸变,权力就必然异化,所谓的权力自肥便是必然。而且,在这些官员所构建的权力王国里,那些手握大权的官员俨然在各自的势力范围内成了说一不二的君主,每个官员都有资源。该红头文件明确规定,招录人员均为“副科级以上领导干部子女”,可别小看这些副科级干部,在龙湾区这样的处级权力格局中,副科级以上干部,哪个不是一方诸侯?笔者甚至充满善意地想像,这些官员把自己的孩子安排到政府机关,亦非难事,岂止局限于事业单位?

令人发指的人,权力畸变的注脚无处不在,发红头文件招录领导子女还有一个让人感到恶心的细节。为了考录这些副科级领导干部子女,龙湾区人事劳动局还专门向区政府申请划拨专项经费。请示报告上写着:“报考总人数为60人,经测算,总费用需18000元。”世界上还有比这更缺乏权力伦理的吗?集体腐败了,还侵吞公帑,用纳税人的钱买单,也太没有底线了吧,也太肆无忌惮了吧?

发文件招录领导子女,这是一场权力畸变的集体狂欢。当权力扯下了最后的遮羞布,当那些被安排的官员子女已经飞黄腾达,占据要津了,当贫二代为求一职奔走相告而不得时,当社会中积淤的怨气扑面而来时,显然,发文件招录领导子女,只会撕裂民意,让民众感到强烈的被剥夺感。潜规则已经公开化,那三个有恃无恐的政府部门,受到什么样的问责?相关人员该如何被处置?又如何抚平社会断裂?这是上级部门必须正视的现实问题。(秦淮川)

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作者: 秦淮川   编辑: 印权斌
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