大公报刊载评论员海洋文章称，2月10日，台“国防部”公布了2009年台军重大演训计划，将在未来一年半内实施4大类58项演习训练，以提升台军综合战力。分析这套演练计划，笔者发现，台军仍以大陆为假想敌，虽然追求全面实效，但却有弱化趋势。这或许与两岸关系和缓及受全球金融危机影响、台湾经济出现困境不无关系。

因应“守势防卫”需要

在军事战略指导上，仍以大陆解放军为作战对象，通过军事演习提升台军综合战力，以因应“守势防卫”作战需要。

去年5.20马英九上任后，在坚持“九二共识”的基础上，主张维持台海现状，发展台湾军力，台湾军事战略重新回到守势，放弃陈水扁的“决战境外”幻想，台军保证不率先攻击大陆，两岸关系逐渐缓和。但在今年的台军演练上，仍坚持以解放军为作战对象，以期通过军事演习提升台军综合战力，因应防卫模拟解放军全面攻台作战。

军演内容上，仍然追求全面实际，从实战需要出发。“汉光演习”仍是今年的重头戏。

2009年起，台军将演习层次最高、规模最大、参演人数最多、演习科目最齐全、持续时间最长的“汉光演习”改为两年一次，循环实施，以切实改进过去存在的问题，加强实效。第一年借由计算器兵推验证作战计划及发现战备相关问题，持续再由军方及各战略执行单位，实施防卫作战的图上联战兵棋推演，研拟计划可行性。第二年延续上一年演习成效，先做计算器辅助兵棋推演，再做实兵演练，确保各级部队熟悉作战计划。

今年“汉光25号”演习的三军联合计算机兵推，将于6月实施，9月份以后实施“国防部”及各战略执行单位的图上联战兵棋推演。

台“国防部”打破常规，将“汉光演习”改为两年一次，主要考虑:历年“汉光”演习发现的各项问题，都不可能在短期内找到答案并进行改进，在还没有解决问题之前，就立即面临次一年演习，实在有些操之过急，影响演练实效，所以“汉光”演习改为两年一次。

采“实兵不实弹”方式

减少实弹射击，实行“实兵不实弹”的方式演练。注重军事演练的继承性和衔接性，企求加强今年演训实效。

鉴于当前台湾财政困难的状况，节省弹药和延长武器使用寿命是紧缩开支的重要方法之一。因为减少实弹射击，半数射击可以不用实弹，大大“减少军队和当局财政负担”。但台军方的“良苦用心”遭到了岛内一些人的非议，认为以前还能透过“汉光”演习等实弹射击，消耗老旧弹药，现在放任老旧弹变坏弹，若台湾遇到紧急情况，如果没有足够堪用弹药反击，那台湾很快就会完蛋。

去年12月24日，台军在屏东保力山联训基地展开了大型实兵演习，马英九首次亲临现场观摩。

据悉，马英九在参观完操演后指出:这次操演代表年度演练长期准备的成果。“止战而不惧战、备战而不求战”，未来不排除和大陆进行和平协商，但台湾不在恐怖中谈判，要从实力出发。马英九的谈话为台军今年的演训提出了新的要求，要注意继承性和衔接性。