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不要把“燃油税”作为维持高油价的借口
2008年11月23日 17:56广州日报 】 【打印

由于全球经济衰退导致能源需求持续下降,国际油价20日创下三年半来新低,纽约市场油价跌破每桶50美元,收于每桶49.62美元,是自2005年5月以来的最低水平。

跌破50美元!原油价格下跌的幅度和速度让外界感到惊讶。从147.25美元的高位,到现在的不到50美元,仅仅4个月时间里将近跌掉了100美元,此轮暴跌实在惊人。

然而,对于内地油价来说,这一切似乎与己无关。尽管坊间关于降低油价的呼吁此起彼伏,民营加油站已经“自觉”行动起来降价促销,甚至连中石化的加油站也悄悄调低了油价,但直到今天,在国际油价跌破50美元之际,民众就是听不到来自国家发改委调整油价的通知。到底什么时候调整,似乎成了一个秘密。

如果没有记错的话,此前有关人士已经多次公开表态要择机理顺成品油价格,并且信誓旦旦地保证成品油肯定降价。可是在国际油价踏入“40美元”时代的门槛时,这些表态听起来更像是忽悠公众的诓语。原油价格如此暴跌,内地高油价还好意思死撑硬挺,让人不得不佩服其忍耐力和顽强性。

据知情人士透露,国际油价大跌,内地成品油价格迟迟没有调整,一个非常重要的原因便是,决策层正在考虑将调低油价、理顺成品油定价机制与推出燃油税同步推进,“在酝酿一个总的改革方案”。如此理由实在让人不明就里,以前把高油价视为出台燃油税的最大障碍,多少还说得过去,可是现在又要把油价和燃油税进行捆绑,言下之意,燃油税一时不出台,高油价就会一直继续,管它国际油价如何暴跌,这种做法就有点强盗逻辑了。

其一,降低油价与征收燃油税之间并不存在着必然的联系。燃油税是关乎“税改费”的问题,特别是关于养路费的公平问题,14年前就由有关部门正式提出。而降油价说小了是与国际原油市场接轨的问题,说大了则是关乎刺激消费、扩大内需的问题,高油价影响经济增长,这可是经济学家们的共识。

其二,燃油税的出台目前还停留在猜测和观望的层面,有说12月1日,有说明年1月1日,还有说将以上调成品油消费税税率来取代燃油税的开征,众说不一。如果油价跟着燃油税走,那意味着我们还将维持高油价一段时间。这不论对消费者,还是国内经济来说,都是不利的。当然对于石油企业来说,则另当别论。

以前,中石油、中石化饱受油价“倒挂”之苦,今年上半年它们确实承担了巨大的政策性亏损。但一方面油企为此将获得百亿元的政策补贴,另一方面国际油价的暴跌也在一定程度上填补了它们的亏损。中石油董事长上个月曾经表示,中石油本月炼油开始盈利,如果以当下油价的反向“倒挂”,就远远不止是盈利,而是暴利了。

成品油价格的适时适度下调,应尽快拿出时间表,政策上不能有意以暂时的“不作为”来补贴两巨头的“损失”,对策上不能以燃油税来强行捆绑高油价。民众已不想再在此事上被忽悠了。

原题:不能以燃油税来强行捆绑高油价

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作者: 李龙   编辑: 张恒
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