广东东莞向市民派发红包的说法终于要兑现了，日前从该市领导干部会议上传出消息，市财政将拿出逾1.2亿元向12.2万低收入户籍人员发放红包。(6月25日《南方日报》)
东莞市委书记刘志庚曾透露，给市民发放补贴以应对CPI上涨压力的想法，是受了澳门的启发。4月份，澳门行政长官何厚铧宣布，特区政府决定拨出逾20亿元盈余，分别向永久居民和非永久居民发放5000元和3000元的红包。有鉴于此，舆论一度认为，东莞红包也会面向全体居民，占当地人口80%的新莞人当属眷顾之列。
当下，诱人的红包谜底终于揭晓，曾被这座城市信誓旦旦将要接纳的新莞人，被彻底关在了门外。1.2亿元红包将发向12.2万人，他们是低保户、五保户、优抚对象、残疾人，甚至也包括靠近低保线的边缘户。这些将从红包中获益的人，必须具备的两个条件，一个是低收入，另一个是本地户口。在这里，户籍又一次发挥了它的惊人威力。被广为诟病的户籍，并不是一个单纯的身份信息，它在更大意义上是福利的凭证。人，中国人，被户口本划分为城里人和乡下人，本地人和外地人。从拥有不同的户口本开始，人的命运便开始在不同的道路上奔跑了。
北京、上海等大城市的年轻人，可以考低分而就读著名高校。东莞本地市民，可以幸福地领到抵挡CPI上涨的红包。这从本质上来说，并没有什么区别。如此种种的现象，可以找出种类繁多的理由来作出貌似合理的解释。比如，东莞红包的发放拒绝了新莞人，完全可以解释为财力有限，非户籍人口中的低收入者难以认定等。人们一贯听到这样的解释，并且一贯认为十分合理。且不论别的，就问问这作为红包的1.2亿元财政收入，其中难道真的拧不出新莞人的汗水？他们推动GDP，他们却不配算在人均的底数之内。他们增添税入，他们却不配分享财政盈余。不公平的户籍制度，反倒成了掩盖和淡化不公平的利器。
稍稍关注一下东莞的新闻，就不难判断出，指望给新莞人发红包的想法是多么天真。就在今年5月底，东莞方面发布的一份党代会报告称，要以提高出租屋租住和经营成本的经济手段推动新莞人回乡创业。这样隐晦的说法是令人费解的，它其实要表达的意思是，东莞将要控制人口规模。要使人口从目前的1200万降至600万，外来的新莞人当然是送客的目标人群，而其中所谓的“低素质人口”更是转移的重中之重——这样的外来人口大约连新莞人的称谓都要取消了，哪里还能发红包给他们呢？
向低收入群体发放红包，一个多么温馨的举动，而新莞人的背影，弱化了这一份应然的振奋或感动。只要不公平的户籍制度依旧存在，这样的遗憾和反差就难以避免。
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作者：
周东飞
编辑：
王平伟
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