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近日，山东2006年度审计报告显示，中国网通山东省分公司月人均工资基数2.13万元，住房公积金缴存比例为15％，月人均缴存6389元；而济南水箱厂月均工资基数141.2元，月人均缴存只有11元，相差580多倍！政府为帮助普通职工解决住房难题而制定的政策，成了少数高收入单位为职工牟利的工具。（7月29日新华社）
向山东审计部门致敬！不是仇垄断情绪中的捕风捉影，不是想当然的污蔑，这个审计报告抓住了垄断企业福利腐败实实在在的把柄———中国网通山东省分公司月人均缴存住房公积金6389元。
虽然现实中流传着许多有关垄断企业福利腐败的版本：什么“倒闭电厂抄表工年薪10万”，什么“某电力企业开次会花了2000万”，但这些消息大都没有具体单位，相关行业一句“告诉我具体是哪家企业”就可以将批评顶回去。相关部门公布过许多诸如“垄断行业收入高于其他行业10倍”、“央企12豪门的平均收入是全国平均工资数倍”的统计结果，但这种对比也太抽象，垄断企业很容易用“存在地区差异，我们没这么高”的借口回避垄断企业高薪的舆论拷问。
在这种查无实据捕风捉影的舆论批判中，反垄断表面看起来很轰轰烈烈，但由于缺乏“有名有姓有针对性的事实把柄”，缺乏指向某个具体单位具体行为的高薪指控，反垄断其实很无力。当下治理垄断高薪并不缺价值判断，缺的是一个个具体的高薪、高福利事实，只有一个个有针对性的、具体事实的曝光，反垄断才有力度，制度才能在“就事论事”中不断完善起来，否则永远是一笔糊涂账。
而山东审计部门对“中国网通山东分公司月人均缴存住房公积金6389元”的曝光，打破了这种“缺乏事实根据”的瓶颈，垄断行业的福利腐败不再是抽象的、捕风捉影、无凭无据的，不再是“某地某行业某单位某员工”，而是指名道姓的你中国网通山东分公司。
期待这个有凭有据有名有姓的审计指控，能引起一连串良性的制度反应：首先中国网通山东分公司能站出来回应审计报告，公布整改措施；然后是相关主管部门（国资委、信产部、税务总局）站出来依据相关法规对网通进行处罚，并完善公积金缴存制度，把缴存“限高”规定落到实处，防范企业借多缴公积金变相逃税或给职工牟取高福利的行为；再就是山东的这个审计结果能引起其他地区审计部门对本地垄断行业“公积金缴存”的关注，来一个全国性的清理。对一个具体单位、具体福利腐败行为的处理，比一万次含混模糊的治理行动更有效，在“就事论事”中制度完善才会有真正的进步。
再有的期待就是，中国网通山东分公司遭到处罚后感到不服，然后向媒体抱怨“多缴公积金”是整个垄断行业的潜规则，某地某行业某公司甚至比自己缴得更多———最好这个曝光能激起垄断行业间“互相揭发”的风气，把行业那些福利腐败都“搅”出来，那就更好了。
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作者：
曹林
编辑：
吴飞
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