参考报道帮助毛泽东对国际形势作出评估

新华社的参考报道也就是提供信息。对于信息，受众都会作出自己的反应。“大读者”对信息的反应，其影响当然会很大，要是形成一种决策，影响当然就更大了。决策当然不是依靠一两条参考报道就能作出，而是基于对大量参考报道的综合思考研究，结合掌握的其他情况，经过反复比较综合制订出来的。但也不是说，单条的参考报道对决策就没有起过作用。我知道的就有两个故事：

1950年朝鲜战争爆发后，中国最高领导层决定出兵援朝，但什么时候宣布中国人民志愿军进入朝鲜呢？一直等到外国通讯社报道了在朝鲜发现中国人民志愿军后，才正式宣布。

1964年10月中国第一颗原子弹试爆成功，什么时候向世界宣布？一直等到外国通讯社报道瑞典地震台测出中国西北地区有震感，周恩来才在人民大会堂举行的一个集会上正式宣布。这一天，新华社社长吴冷西就守在收讯机旁看收到的外电，副社长朱穆之成了通讯员，负责传递有关信息。

这两个故事说的都是新闻宣布的时机，也算是一种小的具体的决策。这种靠单条信息决策的事例还有一些，但毕竟不是很多。

就决策形成的过程说，参考报道引起“大读者”的第一层反应就是对国际形势作出评估。从新中国成立到毛泽东去世，我们知道毛泽东曾经随着国际形势的发展、变化，至少作出过三回不同评估。

第一回评估，大约是从新中国成立到20世纪50年代末期。毛泽东认为全世界总体上是“东风压倒西风”，全世界人民的主要敌人是美帝国主义，而“美帝国主义既是真老虎，也是纸老虎”。这个评估是1957年11月他在莫斯科举行的64国共产党和工人党代表会议上亲口讲的，后来又在中国留苏学生大会上讲过。为了支持这个论断，他当时如数家珍地举出10件国际大事作为根据。这10件大事是：

一、为了战胜希特勒德国和日本，罗斯福和丘吉尔在雅尔塔对苏联作出了让步；二、中国人民解放战争，国民党向美国求救派兵援助，美国没敢答应；三、朝鲜战争，中国派出志愿军将美军从鸭绿江赶回三八线，相持三年，双方才同意讲和，但美国不愿签字，又拖了一年，1953年中朝军队突破三八线，美国马上签了字；四、越南战争，法国被打败，开了日内瓦会议，把半个越南划归越南民主共和国；五、苏伊士运河事件，英法出兵进攻，苏联表态反对侵略后，英法缩回；六、叙利亚事件，美国计划入侵，苏联表示反对，又任命了一位元帅援助，美国没敢动手；七、苏联卫星上天，在科技方面占了优势，把美国抛在后面，中国也要努力变成真正的大国，以15年时间赶上或超过英国；八、英国退出亚洲、非洲；九、荷兰退出印尼；十、法国退出叙利亚、黎巴嫩、摩洛哥、突尼斯，在阿尔及利亚也没有办法。

第二回评估，大约是从1956年到20纪60年代中后期。毛泽东认为国际共产主义运动中出现了修正主义，接着全世界范围内又出现帝国主义、修正主义、反动派的“反华大合唱”，代表人物被称作“三尼一铁”，即美国总统尼克松、苏联领导人尼基塔·赫鲁晓夫、印度总理尼赫鲁、南斯拉夫领导人铁托。

第三回评估是20世纪60年代中后期以后。毛泽东认为世界形势出现了“大动荡、大分化、大改组”，世界应该划分为“三个部分”：第一世界是美苏两个超级大国，两者都是帝国主义国家，一个是老牌帝国主义的美国，另一个是“社会帝国主义”的苏联，而后者比前者更为危险，更具有侵略性和扩张性；第二世界是西欧、日本；第三世界是亚非拉其他国家。

毛泽东对国际形势的这三回评估，当然不是单单根据参考报道提供的信息作出来的，但是参考报道在其中起了作用是毫无疑问的。