美核不扩散政策不是不变的

正如50年前美国因朝鲜战争等压力被迫改变对日本的改造政策一样，美国的“核不扩散”政策也不是一成不变的，而是根据形势为维护最高利益不断调整的。美国政府中一些高官时常会发表支持日本“持核”的言论，他们主要是基于近年来国际与东亚形势的变化和需要，而不是拘泥于某种既定的政策。特别是朝鲜核试爆后，美国似乎感受到类似当年朝鲜战争时的压力，而日本则终于使积蓄多日的要求找到了貌似合理的借口。尽管美国在外交上一再表态，但在高层内部对日本“持核”问题的态度似乎并不一致。日前美国国会无端指责中国对朝鲜核计划提供协助，也表现出将问题复杂化的意向。因此，对美国也要听其言，观其行。

日本给美国很大压力

美国高层中这种心态有重要的背景因素，这就是美国近来面临的三大压力。

第一，美国在全球战略布局中面对来自反恐，尤其是伊拉克局势和伊朗核问题的压力。为应对这样的压力，美国在全球布局上开始设计“权力转移”，日本当然会成为一个重要的角色。加上日本主动迎合的姿态，更使美国减少了对日本的猜疑。今后，随着伊朗核问题的明朗化，美国对日本的需要会越来越大。日本很可能不仅是美国经济上的助手，而且会成为军事上更得力的搭档。

第二，东亚地区的变化使美国备感压力。东亚有两大火药库，一是台湾，二是朝鲜。而这两处本来就是冷战的起点，一直耗费着美国极大的精力。中国正处于蓬勃发展的上升期，是美国最需要花精力应对的战略对手。因此，东亚地区的“两个爆发点”及中国因素，使美国感到力不从心。恰巧这是日本最关切的“周边事务”，从7月朝鲜试射导弹到这次核试爆，美国都是把日本推到一线，让日本充分表现，美国则尽量在后边督阵。但要使日本真正分担美国的烦恼，并且使日本具有处理地区形势的“相应能力”，当然需要认真考虑日本有关军事及核力量的要求。

第三，日本的情绪给美日合作带来压力。美日合作已有60年，在利益斗争的同时也在进行感情磨合。美军常驻日本并日益受到日本主流社会的接受，这是美军在其他国家（如韩国）都没有的待遇。美国当然要保持这种局面。这次朝鲜核试爆之后，日本对美国的怨言不少，尤其是对美国在核武问题上的多重标准批评很多。因此，美国对日本的政治要求及安全关切不可能置之不理。从照顾日本情绪、平衡日朝关系等各方面来看，美国很难对日本的核武要求一味封杀。