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增加施政透明度 中共反腐利用舆论监督
2007年03月24日 08:32投票数: 顶一下  【

胡温在各种场合提出舆论监督,中央级媒体《人民日报》﹑《半月谈》等罕有地抨击地方政府腐败;北京同时放开境外媒体采访奥运,反映中共高层正利用舆论监督反腐败。

北京“两会”在总理温家宝的记者会后拉上帷幕,不过,温家宝在答记者问时提出:社会主义民主,让人民监督和批评政府等所透露的政治改革的开放议题又迈出了新的步伐。温家宝上任总理第五个年头,今年所做的政府报告中在很显著的位置中首次提出,要推进社会主义民主法制建设,“接受新闻舆论和社会公众监督”,并将新闻舆论和社会公众监督与“人大”﹑“政协”监督放在同一等级,显示其重要性。

今年二月初,中共中央机关报《人民日报》,刊出记者吴焰的署名文章,批评上海投巨资十一亿美金建造的上海东方艺术中心,更多的时候是在“晒太阳”,平均每天要支付九万元人民币(约一万一千六百美元)的巨大维护费用。这篇文章共点名批评包括杭州大剧院﹑广州歌剧院﹑重庆大剧院等九个地方艺术中心﹑歌剧院,均耗资巨大。《人民日报》旗下的刊物《人民论坛》近期亦刊文指,从各地披露出来的发展规划中,令人不安地显露出帝王思想:许多地方发展蓝图规模宏大,不仅包括本行政辖区,而且涵盖了周边地区,成为了具有扩张性的经济发展指南。

在地方政府开始换届之际,二月中旬,《解放军报》也加入中央媒体舆论监督的行列,在第三版发表署名评论员文章,狠批部分官员全局观念淡薄,本位主义﹑地方主义盛行,各自为政,自行其是。文章敦促各级党政军干部自觉维护党中央权威。军报的该篇评论受到官方媒体重视,新华社立即转载。中央媒体互相呼应,各地政府开始感受到舆论监督的压力。

近期,中央媒体发挥舆论监督的炮火相当集中,在地方政府召开两会期间,中央媒体亦不忘监督的职能。2月27日的《新华每日电讯》刊登“新华时评”时批评,山东省在媒体上公布的2006年度卫生监督执法十大典型案例,都涉及食品安全﹑医疗服务等事关民众健康﹑生命安全的问题。评论指出:“实践证明,公开点名的批评监督,是一种非常有效的监督方式和管理工作手段,是预防腐败﹑降低错误﹑防范违法违规行为发生的良方。一些被批评者之间流行一种说法,就是'不怕通报,就怕见报',这就从另一面反映了公开点名批评的监督效果和威力。”

截访被《半月谈》批评

据消息人士透露,总结去年反贪腐取得的成绩,反贪腐问题要从源头抓起,要预防腐败,就要加强监督,加强防腐的宣传攻势。一个很明显的特征是,在中纪委倡导反腐败要加强监督,特别提到要发挥新闻舆论监督作用后,北京的中央媒体闻风而动,并突破中宣部下达的禁令。新华社属下的《半月谈》在一月下旬连续出刊两篇有份量的文章,矛头直指地方腐败,显示中央媒体监督的力量。

一篇文章以《政府阻截上访内幕》为主题,罕有地刊文对截访现象进行揭秘。该刊记者专门策划在岁末年初之际,信访工作任务最重的特殊时期,针对河南﹑山东和辽宁等典型地区进行了截访对象的深入调查研究,揭露地方政府截访的潜规则。该文认为,近年来,在一些地方和单位特别是基层信访部门,普遍存在怕群众上访的心理。文章批评截访的弊端不仅是地方政府开支大,更关键的是对群众越级上访仅限于拦﹑堵﹑卡﹑截,不下功夫解决实际问题,导致信访渠道不通﹑矛盾激化,上访规模和激烈程度越来越大。

消息人士表示,温家宝在政府工作报告中提出“舆论监督”,背后的解读是,北京将加大媒体监督的力度,中央希望运用舆论力量加大监督力度,媒体会成为中国反腐﹑防腐的中坚。

1月10日中纪委发出“第七次全会公报”,在公报的第六条重点强调了要“深入推进政务公开﹑厂务公开﹑村务公开,加强人民群众﹑民主党派和无党派人士﹑新闻舆论等监督。进一步加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作”。

全国政协常委邓伟志接受访问时表示,只有充分发挥舆论监督才能把监督落到实处。邓伟志说,温家宝总理讲了“六个监督”,代表着上下左右前后六个方位,“只有全方位监督才能有效,但群众也好﹑民主党派也罢,前五个监督都是归于舆论监督,这些监督都要通过舆论来表达的,抓好一个监督,就可以把腐败案件的犯案率降低百分之九十。人要脸,树要皮,不怕内部通报,就怕公开见报。我认为现在腐败分子居高不下,没有充分发挥舆论监督有很大的责任”。

学习芬兰官员透明度

为学术研究,邓伟志走访了不少国家,他目睹世界上许多国家廉政工作做得好的都在舆论监督上有建树。前年,邓伟志到世界上最廉政的芬兰,他发现,芬兰的舆论监督富成效。邓伟志去见一位芬兰廉政公署的官员,该官员家里养蜂,蜂蜜吃不完就出售,但他出售多少﹑出售的价格都要在媒体上公开,接受公众的检查。邓伟志表示,新闻媒体监督就是透明化,透明就是见阳光,晒晒太阳有助消毒,就不会发霉了。

去年11月胡锦涛访问印度期间,会见中国驻孟买总领馆和中资机构官员及华人华侨代表,有关方面没有安排胡锦涛讲话,但他却自行走到话筒前,不以惯常的问候语开头,却很认真﹑平和地说:“人有嘴巴就得讲话,我就讲三句话……”胡锦涛讲的三句话固然重要,但更重要的是,胡锦涛提倡有话就说让人说话的随和风气,这才是形成和谐环境的基础。

随着中国经济高速发展﹑改革深化,一些深层次的矛盾也显示出来,社会冲突多了一些,地方政府害怕矛盾扩大化,影响面扩展,采取的措施往往是不让人说话。但胡锦涛说的在理,因为人有嘴巴就要说话,这是其重要功能之一,办媒体也为了说话,为社会正义说话,为弱势群体说话,这正是共产党的创党原则。

从朱镕基的“十六字”真言,到温家宝提出几个监督,可以看出,政府强调的是“监督是个好东西”,政府希望开放舆论的监督,转型时期,反腐败需要有更为强大的舆论攻势。

   编辑: wangjing

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