作者系中国社科院美国研究所助理研究员

其实无论哪位候选人获胜，中美关系中的问题都在那儿，只是不同的总统关注的侧重点不同而已。我们不妨在此大体罗列一下今后中美关系中可能存在的冲突点。

一、经贸方面：

1、美国以产品存在安全问题为由限制中国产品的进口。

2、美国以不符合环境保护要求限制的进口。

3、美国以中国企业劳动条件违反人权为由限制进口。

4、美国以侵犯知识产权为由限制进口。

5、美国以人民币汇率不合理为由限制进口。

6、以中国的国外收购活动威胁经济安全为由加以阻止。

二、安全方面：

1、称中国对苏丹施压强度不够。

2、称中国向朝鲜、苏丹、伊朗、缅甸等美国厌恶的国家出口不符合其利益的商品和技术。

3、称中国通过非法渠道获取美国的军事与商业秘密。

4、称中国的污染问题对全球环境构成威胁。

5、称中国的能源和原材料消耗对世界市场和安全环境构成威胁。

6、称中国掌握的美国金融资产对其金融安全构成威胁。

三、军事方面：

1、称中国军费增长总量和去向不明。

2、称中国发展远程投送能力对其构成威胁。

3、称中国空间技术的进步对其构成威胁。

4、称中国在国土周边的军事部署和巡逻可能诱发地区冲突。

5、称中国与上合组织成员国的合作是与北约的对抗。

四、政治方面：

1、认为中国的发展模式（北京共识）威胁到西方国家的模式（华盛顿共识）。

2、称中国目前存在的国内问题的影响可能外溢。

3、继续指责中国国内的人权状况。

大体说来，可能就是这些。其中有些是现在已经存在摩擦的议题，有些可能会作为新的议题出现，虽然不同领导关注的侧重点不同，但近期潜在的冲突点可能就是这些了。

不过中美关系的大局已经基本确定，不仅经济金融相互渗透，就是安全问题也是合作大于分歧，更重要的是，中国一直以来的发展轨迹可以证明，中国无意挑战美国主导的国际秩序，而是在主动融入的前提下发展自我，相反倒是美国自身不断打破这一秩序，比较而言，中国比美国更开放、更负责、更追求合作，这是无论谁上台都无法不予以正视的客观现实。

所以中美关系不会有大的变化，只是不同的候选人上台后，原有的冲突点可能会出现新的变化，也就是说，中美之间存在分歧是不可避免的，利益冲突和妥协的进程也会一直持续下去，但近年内不会出现大的动荡。什么是大的动荡？比如古巴导弹危机，比如柏林危机，那种剑拔弩张战争一触即发的紧张状态，中美之间不会出现，苏联解体以来，虽然中美失去了安全上积极合作的外部战略条件，但之后中美之间的冲突如银河号事件、台海试射导弹、炸馆事件、撞机事件等等没有一件是真正发展到像美苏之间曾经出现那样的战争边缘，随着两国联系和渗透的进一步密切，在经济上、安全上、观念上甚至人事上的相互适应都在提高，这并不是说中美之间会充满好感，实际上非常可能因为某些突发事件而再度导致像炸馆事件以后国内民众游行抗议那样的场景出现，但两国的冲突都将是有分寸的，相对理性的，可控的，在这种基础上，领导人够发挥作用的空间就相对比较有限了，比如美国和英国的关系，领导的更替对其就影响不大。就与美国的亲密和文化认可程度来看，中国显然无法与英国相提并论，中美关系也无法像美英关系那样稳定，但中美关系正变得更加稳定，这就意味着领导更替对于两国关系的影响会比过去减少，我想说的就是这个道理。

最后补充一点对网友反馈意见的看法：台湾问题始终是中美关系中最敏感的问题，但我不认为是最重要的问题，因为对于任何国家来说，国家利益的基本排序是：主权和领土完整、经济和国力发展、人民生活提高、等等，对于中国来说，台湾问题关系重大，但对美国来说，如果要他冒着与中国开战的风险武装保卫台湾，他就会有很多顾虑，因为从利益上来说大陆对美国的价值台湾无法相提并论，美国之所以关照台湾主要是从意识形态和国际信用上考虑，但历史上一旦价值观和利益发生冲突，美国基本上都会选择后者，况且美国新政府上台后光是金融危机问题就够他忙活的了，然后还有反恐和防扩散问题，这些都需要中国的协助，他不会无故在台湾问题上挑衅，这是其一；其二是台湾小马哥政府已经明确了“经济上靠大陆，安全上靠美日”的对外原则，无非是怎样取得一个平衡的问题，但无论如何在他当政期间都不会像阿扁那样不断主动挑战大陆底线，因为既没有必要也与国民党的施政纲领不符；其三是大陆现在对台也在推行缓和政策，不再努力强调原来一贯坚持的谈判前提，而是首先从微观着手，发展交通、农产品、旅游等民生产业，争取以善意服人。所以总的来说，虽然不能保证台湾问题在近几年内不再发作，但应该不会出现更加激烈的场面。

至于美国政府换届以后对中国的关注为何主要还是原来那些老议题，这有几个原因：一方面老问题始终没有解决而美国又确实关心，一方面中美之间当前的这种相互态势可能要稳定维持一段时间，只要双方的相对实力和地位没有出现质变，双方关注的议题就不会有太大的变化，再说中美之间不像中日之间那样存在领土和资源争端，剩下的无非就是那些可以想象的观念分歧和利益差异，想一想连美国和自己最贴心的哥们英国之间也一直长期存在那些涉及范围没有多大变化的利益争端，中美之间的大量分歧怎能很快就解决了呢？