这种阅报机构日益普及，1906年深泽县一绅士学生请求建立阅报社立案。在案禀中说:“补教育之不及者惟报纸，中国现在各大都会亦皆以仿照泰西遍设阅报社，如津保等处，而人益开通。生等邑属蕞尔，与大都会不便交通，以是人心多愚昧，于新章新政多所诋誉，此实大有碍于文明进步。生等联合学界诸同志，各自酌量捐资公立一阅报社，期以破除固蔽，增进文明。”（注:《直隶教育杂志》，第二年，第二十一期，光绪三十二年，十二月初一日。）反映阅报所的建立已从大都市发展到了小县城。

在阅报所大量建立的同时，还产生了另外一种推广阅报的方式。《时报》记载广东省有人把报纸内容进行编辑，汇集成册，送到乡下免费送到各户，供女性阅读。为“开通女界之善法”。报上说:“广东省城西璇源桥附近，现有志士潘君等，拟汇辑关于女界之显浅报纸及各报之教员歌谣，并命题随时征撰诗歌讴曲各种，装成册本，顾夫挑往省乡，沿门供给，使闺阁中人，得以购阅，不取分文，俾女界受益。”（注:《直隶教育杂志》，第八期，光绪三十一年五月十五日。）

阅报机关从官立到公立到私立，从大都市到小县城，从上流社会，到乡土民间，从男人到女子，成为变通风气、开发民智极为有效的社会教育机关，发挥着报纸的教育功能。“庚子以前，各乡绅学究大半盲于时事，不知何处为商埠，更不知何者为五洲，自官所流行，已稍知中外大势，此成效之昭著人所同睹。”（注:《庆云县请饬官报局增编白话报禀》，《直隶教育杂志》，第十一期，光绪三十一年八月初一。）为了进一步发挥这一作用，有识的报界人士热心于发展报业。如北洋官报主持人就提出:“饬下官报局增编白话报一种，附设于北洋官报之后，即可奉为宣讲之资，而官报所销之地咸可藉此开通，水到渠成，收效必普。”（注:《庆云县请饬官报局增编白话报禀》，《直隶教育杂志》，第十一期，光绪三十一年八月初一。）新政中报馆与阅报所成为实施社会教育的又一重要机构。

三、晚清新政社会教育的影响

（一）对中国近代社会教育发展的直接影响。前述三种社会教育的形式，创兴于晚清新政改革之中。30多年后，1935年4月10日《教育杂志》发表了社会教育统计，列出中国社会教育机关共12种，其中（五）图书馆，（六）讲演所，（七）民众阅报处，具体统计数字如下:

1935年地区图书馆、讲演所、民众阅报处统计表

地区 图书馆 讲演所 民众阅报处

数量 经费（元） 人员数 数量 经费（元）人员数 数量 经费

四川 156 99945 317 485 41487 652 856 518096

河南 148 69851 221 82 789 84 1950 31379

广东 124 74976 204 21 14280 79 742 44980

湖南 116 95414 213 178 17197 459 3657 29990

河北 104 91430 192 146 5104 161 1411 37498

云南 88 9662 158 214 3019 810 264 5281

山西 83 17830 196 542 4259 770 468 11186

江苏 62 105359 190 115 13690 209 784 37614

陕西 51 20880 94 61 8360 168 121 6101

福建 46 66129 150 14 2182 26 68 9434

上海 43 89320 132 1 1356 13 158 1842

浙江 41 79811 125 12 292 18 2360 16663

甘肃 41 62765 51 64 5454 80 68 2937

广西 36 37358 64 58 1687 106 348 16903

安徽 31 35263 89 17 3874 24 214 7007

江西 25 30068 60 18 6039 27 40 10828

湖北 24 36340 44 10 4818 26 30 2407

察哈尔20 5074 24 27 7103 36 68 590

贵州 12 1860 14 44 3680 88 44 4280

绥远 9 4660 8 6 9742 21

宁夏 2 500 4 12 650 12 10 550

南京 2 9540 9 1 4 12 1400

新疆 1 9771 4

威海卫1 2884 3

青岛 5 11760 20 94

青海 6 290 31 22 475

北平 1 528 1 13 6324

（此表根据1935年2月27日上海晨报，1935年2月26日北平晨报，《教育杂志》第25卷第4期刊登的统计数字整理。作者注。）