凤凰卫视1月6日《腾飞中国》节目播出“关于房子的那些事 住房商品化”以下为文字实录:
何亮亮:中国的城市住房改革是从1980年开始的,当年6月中央提出准许私人建房,私人买房,准许私人拥有自己的住房,正式推行住房商品化政策。中国城镇住房制度改革的序幕渐次拉开了,从上世纪80年代初就已经开始讨论住房的属性问题,有关它到底是商品还是福利讨论了好几年,一些大的经济学家都参加了讨论,在讨论基础上得出了一个结论,即住房必须走商品化的道路,但商品化的道路怎么走呢?各方的分歧意见很大。
当时房改大概有这样两种思路,一种思路是以租金改革为起点,因为租金太低,必须改革低租金。如何改革低租金?举行了很多次研讨会,1987年国务院批准的烟台、蚌埠等城市的方案,就是以租金改革为重点,试图通过以租金改革的方式呢,推进住房制度的改革。但是提高租金问题呢,也随之而来了。当时老百姓的收入很低,支付不了怎么办呢?那么就要增加补贴,提高多少租金,就增加多少补贴,这在当时又做了很长时间的讨论。几轮之后呢,方案才最终定下来,里面的过程非常复杂。
第二种思路呢,是不以租金改革为主,而是以住房产权改革为重点,以出售公房为重点,当时借鉴了新加坡、英国等国的经验,几代领导人都非常重视。1979年到1981年的全价售房,并没有多少人响应,因为当时全价售房的价格每平方米只在120元到150元之间,虽然很便宜,但是却几乎无人问津。30多年的住房供给制让人们对于这一新生事物半信半疑,全价售房很快就被补贴售房所取代,所谓补贴售房呢,原则就是个人、单位和政府各支付房价的三分之一,单位和政府这个补贴最大,不少单位不堪重负而停止了补贴售房,1986年3月,原城乡建设环境保护部发出通知,明确规定坚决制止随意贱价出售旧房,城镇公房原则上全价出售。
1988年,住房制度改革正式列入中央和地方改革计划,分期分批地推介向全国。目标是实现住房制度的商品化,思路是提高房租,增加工资,鼓励职工买房。持续了几十年的福利住房制度,终于有了一个突破口。1992、1993年曾经有过一波短暂而高涨的房地产开发热潮,大批房地产项目争相上马,1992年底与年初相比,全国平均房地产价格涨幅为51%,南方一些地区和城市涨幅达一倍以上,国务院强力推行宏观调控,房地产过热的现象很快就得到了控制。
《腾飞中国》凤凰卫视中文台播出
主持人:何亮亮
首播时间:星期一至星期五 20:30
重播时间:星期二至星期六 13:25
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编辑:
石立
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