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毛泽东与林彪
１９７１年“九一三”事件后，“第一个号令”一直是林彪的罪状之一，但１９８０年两院(最高人民法院、最高人民检察院)审理“两案”时，却没有将林彪“第一个号令”列入起诉书，因此，引起很多人的关注。“第一个号令”的内容是：１９６９年１０月１８日，为了防备苏联以谈判为由，对中国发动突然袭击，林彪命令全军进入紧急战备状态。１９８６年中共中央党史研究室编辑的《中共党史大事年表》，在表述这个历史事件时说：根据毛泽东关于国际形势有可能突然恶化的估计，林彪在苏州作出关于加强战备，防止敌人突然袭击的紧急指示，后经黄永胜等以“林副主席第一个号令”正式下达，引起各方面的极大震动。
１９６９年８月，苏联突袭新疆铁列克提地区，我边防官兵３０多人寡不敌众，全部牺牲，中苏边境形势全面恶化
林彪“紧急指示”发出时，正是１９６９年的秋天。这一年是新中国成立后中苏关系最紧张的一年，全国上下一派战备气氛。新中国刚成立时，战备一直面向美国，因为那时美国不承认新中国，同时派第七舰队进驻台湾海峡，受美国支持的国民党集团对大陆安全也构成一定的威胁。而我们的“三北”地区背靠“沙发”，苏联是我们的大后方。但毛泽东居安思危，早在２０世纪６０年代初期，他就说我们不能只注意东边，不注意北边；只注意帝国主义，不注意修正主义，要有两面作战的准备。
根据毛泽东的指示，主持军委工作的林彪要求全国设防的重点转向北面，全军要调三分之二的工程建筑团到北部筑防。在此之前，林彪针对可能从陆地和沿海对中国的军事侵略，提出“北顶南放”、“岛重于岸”的防御思想。
１９６０年８月，苏联在新疆挑起边境事件，漫长的中苏边界从此硝烟四起。中苏两国边界长达７０００多公里，在草原、戈壁，边界标志极不明显，十多公里才有一个界桩，更有许多地方没有划清边界，还属于争议地区。当初因为友好，双方相安无事，牛羊越境吃个草，谁也不当成个什么。现在不行了，不要说边民，就是不懂事的牛羊一越境，马上招来无情的子弹。１９６２年４月，苏联又在新疆伊犁、塔城地区策动中国公民越境逃往苏联，并于５月策动了伊宁暴乱事件。截至１９６９年珍宝岛自卫反击战，记录在案的苏联边界挑衅就达４０００多起。中国人的忍让是有限度的，毛泽东和党中央下定了自卫反击的决心。１９６９年３月２日发生的珍宝岛战斗已经从一次边界冲突演变成政治事件，中国政府向苏联政府提出严重抗议，中国各地举行了大规模的游行示威和声讨大会。
从苏联给东欧各国的内部情况通报看，苏联对中国的行动最初反应是目瞪口呆，而且满腹狐疑，不知道中国的动机、目的何在。接着，在３月１５日凌晨开始的又一场战斗中，苏联边防军要求派坦克和炮兵支援，却由于勃列日涅夫和国防部长格列奇科出访，无人拍板。直到中午，苏军与最高领导人取得联系后，才派出增援部队，这说明苏联并没有准备好。尽管如此，苏联边防军还是以相当的规模入侵珍宝岛。战斗持续了９个小时，中国边防军顶住了苏军的６次炮火袭击和３次进攻。
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