70年代哪位中央领导建议用储备的外汇购买黄金？

面对这一形势，作为中共中央东北局的重要成员，陈云从东北地区乃至整个解放战争全局的角度，对国共两党以及美苏两国等四方力量的复杂博弈进行了抽丝剥茧式的分析。这其中，他尤其对美国对华政策和美苏、美蒋关系的实质进行了深入分析。他的主要观点有：

第一，东北问题的实质是美苏两国的战略争夺。陈云指出，为了赶苏联走，蒋介石叫美国出面干涉，以使东北问题国际化。在美国的积极支援下，国民党军队除了业已占领了山海关到锦州一线之外，还准备向沈阳、长春、哈尔滨三大城市及长春铁路干线前进；苏联则一面将三大城市及长春铁路干线正式移交给国民党，一面却要求共产党退出大城市及交还已接收的政权。那么，该如何看待东北地区的这一复杂形势呢？对此，陈云一针见血地提出了两点认识：一是，“苏联采取这样的措施是必须的”（《陈云文选》第1卷，人民出版社1995年版，第300页。），惟其如此，才可以拒绝美国力量直接渗入东北；二是，在美苏激烈博弈之下，“国共之间还要打仗”（《陈云年谱》（修订本）上卷，第549页。），我们党“还须经过一个与国民党进行艰苦斗争的过程”（《陈云文选》第1卷，第301页。）。

第二，东北地区的斗争十分尖锐，是停停打打的长期战争局面，其原因就在于美国政府所采取的两面手法。陈云认为，当时东北地区的基本态势是敌强我弱，因此斗争将是一个长期过程。这其中，一则是由于日寇统治东北14年，而且“一般群众对国民党存有相当的幻想，认为他们是正统，牌子正”；二则是由于国民党“有美国援助，力量大”；三则是由于东北地区的群众尚没有发动起来，没有巩固的根据地，同时由于一部分部队和干部思想上混乱，打人民战争还谈不到。（参见《陈云文选》第1卷，第314—315页。）基于这样几点认识，他明确提出：“我应不放松有利条件，也不能存在侥幸心理，应在思想上作最坏的打算。”“我也需要准备两手，慎重对待之。不能寄希望于国际条件的变化。”（《陈云文选》第1卷，第315、316页。）他还强调：“我军必胜，但敌人仍得到美国援助，尚有力量，不能有速胜观点。”（《陈云年谱》（修订本）上卷，第625页。）

第三，从全国范围革命力量与反动势力斗争的发展过程来看，中国革命一定能够胜利。陈云认为，蒋介石露骨地给了美国诸如内河航行，天津、青岛驻兵等许多权益，导致他的威信大大降低，同时国民党统治区民心厌战，反对美国；另一方面，国民党的统治危机已经日益加深，美国的援助也不能从根本上挽救其危机，起决定作用的是民心向背。据此，他对东北地区的前途持乐观态度。他认为，革命力量在上升，反动势力在下降，中国共产党的力量空前强大，中国革命一定能够胜利。他还强调：“时机到了，我们要有打大仗的精神准备，要敢于胜利。”（《陈云年谱》（修订本）上卷，第629页。）

总之，整个解放战争时期，基于争取东北地区的早日解放和中国革命的早日胜利，陈云对美国对华政策及美苏两国所进行战略争夺的实质都进行了深入的观察与思考。实践证明，他的这些观察与思考，无论是对美国外交政策的深刻理解还是对我们党对美外交政策的深刻把握，都切中肯綮、入木三分。

三

新中国成立后，面临着十分严峻的国内外形势。以美国为首的西方国家，不仅对新中国采取不承认和敌视的态度，还实行经济封锁、政治遏制和军事包围的政策。1950年6月，朝鲜战争爆发后，美国变本加厉，进一步加强了对华经济封锁。

为应对严峻的国际形势，在1950年10月召开的第二次全国财政会议上，刚担任中财委主任不久的陈云即提出了“国防第一，稳定市场第二，其他第三”的财经工作方针。围绕这一方针的贯彻执行，在处理对美外交的实践中，陈云就新中国的对外经济关系特别是对美关系提出了许多重要见解。具体说来，主要包括如下几点：

第一，要准备帝国主义的长期经济封锁，但也要看到他们不可能把中国完全封锁死，中国同他们之间的贸易不会完全停止。新中国成立后，积极发展同世界各国的对外贸易。但是，以美国为首的帝国主义国家却对新中国采取了封锁、禁运政策。这样的局面早在陈云的意料之中。早在新中国成立前夕，基于对美国为首的帝国主义国家的深刻了解，陈云就分析指出：一方面，“我们要准备帝国主义的长期封锁，不仅是目前的军舰、飞机、水雷的封锁，在经济上也要准备他们不买我国出口的货物，不卖给我们需要的东西”（《陈云文选》第2卷，人民出版社1995年版，第2页。）；另一方面，我们也要认识到，“他们不可能把我们完全封死，南北我们都有通路。帝国主义之间是有矛盾的，我们要利用他们之间的矛盾，尽量与外国做生意”（迟爱萍：《新时期对外开放方针的先声:对陈云对外经济工作思想再思考》，《中共党史研究》1998年第4期。）。这些判断为新中国成立后应对美国等国的封锁、禁运，做了思想方面的准备。自1950年7月起，中财委和贸易部积极抢购物资，至年底抢购到各类物资共计2亿美元；同年12月，美国政府对华贸易禁令下达仅十天后，中财委又针锋相对地提出了各地停开一切向美日的进口购买证及出口许可证、贸易部限期退回一切已开美日两国的购买证等七项紧急应对之策。这一系列针对性很强的做法，尽可能挽回或者减轻了新中国的经济损失，缓解了其时西方国家的封锁、禁运给新中国造成的压力。