2016-09-01 16:11 凤凰资讯 边驿卒
8月31日,吉尔吉斯斯坦独立日。
美国国务卿克里表示祝贺:“如今,吉尔吉斯斯坦是中亚地区民主的领导者。稳定和繁荣的吉尔吉斯斯坦共和国可以成为全地区的典范”。
美国国务卿克里(资料图)
等等,这听起来有点魔幻。
就在一天前,中国驻吉尔吉斯使馆遭到自杀式恐怖袭击,导致使馆3名中方人员和2名吉尔吉斯斯坦籍临时花工受伤。
同时,美国大使馆发出紧急通知,建议在比什凯克的美国公民谨慎小心和注意人身安全,不要外出上街,并关注媒体报道。这和克里的祝词可不搭边。
中国驻吉尔吉斯大使馆副楼损毁严重
就算从长时段来看,吉尔吉斯斯坦也是“东突”势力猖獗,反恐形势严峻:前些年,曾发生中国人的布料市场被烧事件。
2000年,一个来自中国新疆的警官代表团在比什凯克遭到“东突”分子袭击,一名代表团成员遇难,两人受伤。
2002年,中国驻吉尔吉斯斯坦领事王建平乘车时遭到枪击遇害,当时吉内务部人士认为这是一起政治谋杀,作案者是“疆独”恐怖分子。
2003年,一辆往返中吉的中国新疆客车在距比什凯克200多公里处的公路旁被烧毁21人死亡,其中大多是在吉从事商贸活动的中国维吾尔族人。
那么克里所说的“民主”“稳定”“繁荣”从何而来?
从苏联独立后,以总统阿卡耶夫为首的小批精英坚信,只要在制度上完全向西方先进国家看齐,就一定有光明的未来。
然吉尔吉斯国内南北权力之争并未因此弥合。吉尔吉斯被天山分为南北两个部分,北方与南方的诸部落原本就亲疏有别,再加上受到周边民族的影响,南北方文化及宗教习俗有相当差异。
吉尔吉斯斯坦南北差异较大
吉尔吉斯北方受俄罗斯化影响较深,世俗化极高;而南方则受乌兹别克人等虔诚穆斯林民族影响,生活方式饮食习惯中的穆斯林印记更深。
独立之初,南北的权力平衡靠总统和总理的分权来实现,但要完成这个新生国家的建设,必须强化总统权力,这又会打破南北平衡机制,因此一段时间内,“定期革命”成了吉尔吉斯的特产。
2005年“郁金香革命”,来自北方的阿卡耶夫下台。2010年南部骚乱,来自南方的巴基耶夫也被推翻,继任的奥通巴耶娃生于南方,但属于北方部落,因而得到双方认同。
2005年吉尔吉斯斯坦“郁金香革命”,美欧曾在其中扮演角色
短短5年中革命赶跑了两任总统后,为防止再出现政治强人独裁贪腐,吉尔吉斯人痛定思痛,通过全民公投修改宪法成为中亚第一个议会制国家。
然而吉尔吉斯斯坦仍然贫困问题突出,吉政府的数据称,2009年吉国人均月收入是136美元,1/3人收入在贫困线以下,城市化与现代化都处在较低水平。
在这样的条件下,西方民主制度只是依托城市的脆弱系统。据观察家表示,在处理民族关系上,民主制度的协调机制并未起到看得见的作用,倒是古老的长老制度在最危急的民族冲突时发挥了关键作用。
而长期关注中亚的学者伊力哈木认为,贫穷和腐败只是革命的诱因,革命能屡屡成功,也因为它是中亚国家里政制最自由最开放的。
不时发生的动乱和萎靡不振的经济,都给了极端暴恐势力提供了土壤,吉国南部的费尔干纳盆地是中亚极端势力活动中心,而在吉国内“东突”分子也颇为活跃。
吉尔吉斯斯坦南部的费尔干纳盆地民族矛盾复杂,是中亚极端势力活动中心和毒品走私的重要通道。也被称为“中亚火药桶”。
根据媒体分析,此次中国使馆遭到自杀式袭击,维吾尔分离主义武装——突厥斯坦伊斯兰党(TIP)在叙利亚的分支嫌疑最大。
同时,恐怖分子正在中亚招兵买马,吉国反恐部门能否有效应对这一轮恐怖威胁,值得怀疑。
既然吉尔吉斯斯坦的反恐形势这么严峻,为什么克里却避重就轻地赞扬了它的“民主、稳定和繁荣”呢?
首先,美国并不需要承担中亚的安全压力,另外,美国要想插手中亚,必须先用“民主”概念冲击中亚强人政权。
8月3日,美国国务卿克里罕见地一次性会见了中亚5国外长,意图深化与中亚国家之间的联系
但是中俄两国却要直接面对中亚的冲击。就中国而言,如果吉尔吉斯不能有效控制国内的极端主义势力,将对新疆的安全形成很大压力。
同时,中国一带一路的地缘战略也会在第一站遇到阻碍。
吉尔吉斯斯坦是中国倡导的共建“一带一路”的积极参与者。去年8月31日,吉国总统阿坦巴耶夫发表庆典讲话时谈及国家发展,从中国企业承建的输变电项目,到交通运输的互联互通工程,内容充满中国元素。
比如中国公司承建的“达特卡-克明”500千伏输变电项目让吉国拥有了自己的电力网,实现了自主供电。而中国承建的公路修复改造项目,也获得了阿坦巴耶夫的赞赏,他对“兄弟般的中国人民为吉尔吉斯斯坦建成高质量的公路”表示感谢。
今年6月,习近平与阿坦巴耶夫会面,提到双方要加快共建“一带一路”路线图编制工作,加快推进中吉乌铁路、比什凯克热电厂改造、比什凯克市政路网改造、农业灌溉系统改造等项目。
中吉乌铁路示意图
阿坦巴耶夫则表示:吉方愿同中方密切安全合作,坚决打击“三股势力”。
事实上,上合组织提出反恐合作纲要后,吉尔吉斯斯坦承诺加强对暴恐分子行踪、资金通道的监控,取缔宣扬分裂主义、极端思想的组织;并加强对“东突”人员聚集的市场货源、人员、资金往来监控,希望能在根源上断绝对“东突”势力的支持。
中吉举行联合反恐演习
中吉安全合作方面,上合组织联合反恐军演将于9月在吉尔吉斯斯坦举行,根据方案,各方将分别派陆军、空军力量参演,总兵力约1100人。
所以说,相比于克里莫名其妙的赞扬,中国的“一带一路”以及中吉安全合作,才是这个国家的希望所在。
来源:新华网、环球时报、参考消息、凤凰周刊等
责编:侯逸超 PN056
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