揭密台湾的兵役风波：从“百万雄师”到“小而精”

台湾军方希望以武器精密化，打造一支小而精、精而壮的部队

台湾从国民政府撤退之后，军队历经几次变革，从当年号称“百万雄师”到现在希望建立一支“小而精”的武力。

1949年，也就是国民党政府所称的民国38年，面积37000多平方公里不到的台湾涌进了数百万的军人和民众。

在那个被国民党形容为风雨飘摇的年代，失去了中国大陆的蒋介石为了要“反攻大陆”，立意维持一个人员编制庞大的三军部队。

但是从跟着蒋介石到台湾的部队，素质参差不齐，不少都是所谓的非黄埔嫡系部队，所以在1949年年底，蒋介石第一次改革军队、开始在台湾实施征兵制。

对当时的蒋介石政府而言，实行征兵制可以以最低的开支维持庞大的军力，同时也可以补满将非嫡系部队解编之后遗留下来的空缺。

服役的变化

在台湾按照法律，年满19岁的男子就有服兵役的“义务”，在1990年之前，15岁以上、未服役的男子就被兵役单位列管，出境之前需要经过严格的审批。

即便退伍之后也被列入后备军人，出境需要报备，55岁之前都还需要定期接受后备军人召集，在威权时期，如果没有参加后备军人召集，还会被视为逃兵。

现行的规定则是19岁届龄，36岁除役，就是役男年龄到36岁之后，就免除服兵役。

虽然因为念书可以由学校代为申请缓征，但是毕业或者因其他因素未继续学业，俗称“兵单”的服役通知很快就会邮寄到家。

征召服役的是“义务役”，有别于通过军事学校系统服役的“志愿役”，义务役的役期虽然规定是两年，但是海军、空军因为被视为“特殊兵种”，役期被延长为三年。

而陆军的义务役也分作“陆军第一特种兵”和“第二特种兵”，分别简称为“陆一特”与“陆二特”，陆一特的服役年限也延长为三年，由于设立陆一特被认为是未经立法，服役时是陆一特的退伍士兵曾经在几年前示威抗议，要求国家赔偿。

冷战年代

在实施征兵制的40年之间，台湾的三军部队人数经常维持在对外号称“百万雄师”，虽然真实人数并没有那么多，但是台湾的军队人数经常保持在70万人，随时待命“反共复国、解救大陆同胞”。

以面对福建厦门的金门为例，在冷战也就是两岸对峙的年代，从“风雨飘摇”的初期驻军约12万人，到八十年代的金东、金西、南雄、烈屿四个重装师、一个金中轻装师还有其他金防部及其属下海空军人员，总共大约5万人。

但是在1990年代之后，台湾初步缩短义务役服役年限，同时也缩编，金门驻军如今大约不到5000人，而服役年限也从当年的两年或者三年减少到12个月。

据称，台湾军队目前总人数已经不到20万人，蒋介石年代到处是将军的“满天星”、“满街兵”的现象成了过去式。

摇摆不定

在马英九执政时期，以两岸关系趋于缓和为由，推动全面改为募兵制，但是并不成功，军方一直无法招募到足够的兵源。

从实施征兵制以来，服兵役一直是令役男挣扎的问题，不当兵难免被人指指点点，但是当兵又造成难以规划自己的未来、影响自己的前途。

除了男女朋友可能因为服役而难以时常见面，关系淡化，出现“兵变”，或者男同学大学一起毕业，但是因为当兵，男生的进修硕士或者博士，就会比女同学晚一年。

虽然台湾方面说，希望以科技取代人力，但是不论武器多么先进，还是需要人员操作、如果军方未来仍然不能招募到足额的兵力，全面募兵制就不知道何时才能成为事实了。（来源：BBC中文网记者：威克）

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