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台湾立法院来了一头猪!美猪为啥谁在野谁反对?

2016-05-31 17:35 凤凰资讯 边驿卒

道具猪翻墙进入立法院

5月31日,台湾又一次出现了堪比太阳花学运的热闹场面。

汹涌的人潮,林立的标语,台湾立法院门口近千猪农激烈抗议高喊“林全下台、毒猪入台”,与警察对峙期间爆发激烈肢体冲突,还高喊“警察开门”向立法院丢掷鸡蛋、水瓶,其间更是有农民将一头花白的道具猪翻墙送院内。

这头猪被送进议场后,被画上两行眼泪,表达对新政府美猪政策的抗议。

道具猪被画上两行眼泪,国民党立委与之合影

议场内国民党党团也早有准备,一早7点就以“三只绿猪”霸占发言台,以“选前捐小猪、选后吃毒猪”讽刺蔡英文政府。议场中喊声不断,蓝绿议员之间也有推搡。让前来接受质询的行政院长林全只好摇头苦笑,国民党立委要求林全签署不进口美猪的承诺书,否则将要杯葛(“boycott”即抵制)到底,林全无奈离场。

行政院长林全苦笑

为了一点猪肉的事情,闹得这么凶?美猪问题到底是怎么回事?

近期蔡政府释放出解禁美猪的信号,引发台湾猪农强烈不满。

美猪议题面临着民众对瘦肉精的担忧,受制于国际市场的压力,从理性的探讨升级为利益矛盾,进而成为蓝绿的意识形态争斗,绵延至今。

抗议标语

今天抗议的标语上,基本都写着“反对瘦肉精美猪”,那就先从瘦肉精开始讲起吧。

严格说来,并没有一种具体的物质叫做“瘦肉精”,任何能够抑制动物脂肪生成,促进瘦肉生长的东西都可以称为“瘦肉精”。对于养殖业者来说,瘦肉精可以减少饲料使用,降低成本。

今天要讲的这种瘦肉精叫做莱克多巴胺,在经过动物实验确定代谢反应和中毒剂量后,美国食品药品监督管理局(FDA)于1999年开始容许莱克多巴胺被添加至牛猪饲料中,用来增加牛猪瘦肉比例。

2002年大陆因发生中毒事件(另一种瘦肉精“克伦特罗”导致上海几百人中毒)开始在动物饲料中禁止使用瘦肉精。2006年台湾政府也禁用莱克多巴胺。其后,关于莱克多巴胺的争议始终不断。

也就是说美国猪肉含有瘦肉精莱克多巴胺成分,但中国禁止使用该物质。

长达8年的“蜗角战争” 你执政来我反对

2007年,台湾开始针对进口肉品,由经济部商检局检查是否含有瘦肉精。8月14日,陈水扁向WTO预告,台湾政府准备解禁莱克多巴胺,并制定最大残留标准为10ppb(即10微克/升,美国制定的牛猪残留标准分别是30和50ppb),但受民间团体与国民党反对而并未实施。

2011年,马英九政府时期,台湾成立食品药物管理局,负责进口检查重新检查瘦肉精。到2012年,马英九提出允许含莱克多巴胺的美国牛肉进口,引发民间反弹,随后多次表决被否。

当年6月中旬,民进党为坚持“零检出”立场,更是占据立法院议场主席台五天四夜,以阻止国民党在该会期立院休会前通过美牛进口案。但随后国民党以人数优势通过进口美牛案的审查。

就在朝野争议标准问题的时候,2012年7月,联合国国际食品法典委员会讨论莱克多巴胺的残留量议题,最终通过的标准正是之前的10ppb。

到这里本应停止争议,但民进党仍要求政府一定要落实“牛猪分离,排除内脏”,绝对不能开放含瘦肉精的美国猪肉进口。随后,国民党以人数优势表决:允许牛饲料添加莱克多巴胺,开放含莱克多巴胺的美牛进入台湾市场。民进党、台联党、亲民党三党团皆投下反对票。

到今年4月22日,对于是否开放含瘦肉精的美猪,候任的蔡政府农委会主委曹启鸿表示,“全球化下不可能永远关起门,我们哪有能耐不开放?”绿营态度变化之快,一时岛内舆论哗然。更是被人猛批下台。

农委会主委曹启鸿

直到今天国民党立法院党团杯葛林全,则上演了这出争斗的最新戏码。

概而言之,2007年是民进党要开放,国民党联合猪农协会反对;2012年是国民党要开放,变成民进党联合猪农协会反对。其中微妙之处颇为有趣。2016年的时候,民进党露出了开放的风声,国民党联合猪农又来反对。

有《旺报》文章援引“蜗角战争”批评美猪议题上的蓝绿恶斗:先前有《庄子》的寓言:蜗牛的两个角上,各有一个国家,触氏与蛮氏。两国不时发动战争,经常一打十几天,追亡逐北,伏师数万。同理,以之比喻今天,全球单一市场正在加速整合,台湾积极参与犹恐不及,可是“蓝绿战争”却让台湾原地踏步。

蓝绿真的只是为了反对而反对么?也不完全是,美国肉品问题一直是台湾当局的大问题,一边要顾及民众的健康需求,另一方面又面临着美方的巨大压力,两边都不好得罪。就在野党来说,可劲的把事情搞大,以尽可能让政府为难。

他们为啥每次都能闹起来呢?因为有一群利益相关的猪农,他们处在矛盾的核心。

真正的争议:台湾猪农能否面对国际竞争?

数据显示,瘦肉精美牛已经进入台湾3年多,进口量从1.9万吨到2015年已达到3.5万吨,短短三年成长84%。但美猪依旧未能开放,很明显瘦肉精并非这场争议的关键点。

台北市议员、民进党“野百合学运”代表人物梁文杰曾专门撰文表示,美猪问题其实无关“瘦肉精”,根本上来讲还是台湾猪农能不能面对竞争的问题。

这个算术很简单——美猪每公斤成本是42元,台猪每公斤成本是62元。美猪进来了,你会去买谁的?

养猪需要规模经济,世界上最大的猪肉出口国丹麦平均每户养猪7500头,台湾一户平均687头,在丹麦养一头猪成本比台湾低两到三成。

他还写道,“蔡英文说要先做好养猪业的产业升级,这点没错,但历史证明,没有国外产品的竞争压力,国内受保护的产业是不可能自动升级的。”

而根据观察,目前台湾猪农享受着农委会的高额补贴,自然不愿面对市场淘汰与重整。所以他们自然要拼死抵抗美猪开放。

但正如农委会主委曹启鸿所言,在全球化的时代,“哪有能耐不开放?”且不说未来TPP协议中进口关税会越来越低的美猪,单是目前不含瘦肉精的加拿大猪成本也只有台猪的六成,也会把台湾养猪业打得七零八落。

末了,梁文杰写道:“问题的根本在于台湾的小农式养猪业敢不敢面对自由贸易的‘创造性破坏’,整合出一个能和国际竞争的规模经济。这不是一党一派的问题,两党都应该诚实面对,也该捐弃过去‘谁在野,谁反对’的恶性循环,把长达八年的美猪斗争做个了结。”

责编:侯逸超 PN056

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