社评：中美军事关系虽时有杂音 大方向始终不变

原标题：范长龙访美　不只为谈南海

中国国防部网站8日发布消息，应美国国防部长卡特和古巴革命武装力量部部长辛特拉的邀请，中央军委副主席范长龙于8日下午率团离京，对美国和古巴进行正式友好访问。主要随行人员有副总参谋长孙建国、总政治部副主任吴昌德、北京军区司令员宋普选等。

近期，美国在南海动作频频，一方面向南海派军机对中国进行抵近侦察，制造摩擦和误判风险；另一方面政军界高官频撂狠话，指责中国在南海的正常建设。在这个时间点，中国军方高层访美，引来多家媒体的关注和猜测。那么，范长龙为何此时访美？中美军方要谈什么？

例行访美

据新华社驻华盛顿记者支林飞了解到，范长龙访美是根据中美两军交流既定安排所进行的一次例行性活动。访美期间，范长龙预计将就中美两军交流等议题与美政军界高层交换意见。

美国《防务新闻》网站援引美国官员的话报道说，范长龙访美是例行性访问，是事先安排好的。

法新社评论说，范长龙访美是中美两军多年来致力于建立减少矛盾、避免误判的常规对话机制的一部分。

还有一个重要背景是，新一轮中美战略与经济对话将于6月下旬在华盛顿举行，中美双方正在就此进行多层次的沟通和准备，而军事安全等战略议题也将是此次对话的重要内容之一。有分析认为，范长龙此行也将与美方就本轮中美战略与经济对话框架下的军事议题进行交流。

新华国际客户端根据外国媒体披露的消息整理出范长龙访美行程包括：在加州圣迭戈参观海军陆战队新兵招募站；登上“罗纳德·里根”号核动力航母；在西雅图参观波音一家非军用工厂；在得克萨斯参观胡德堡军事基地；之后将前往华盛顿的白宫和和五角大楼。

《防务新闻》报道说，一位五角大楼的发言人证实了相关的参观安排。

支林飞认为，范长龙在美期间各项活动是两军根据“对等原则”安排。从以往经验来看，军事访问一般不对媒体开放。对于这次访问，美国媒体的报道也很少，没有过度渲染。

将谈南海

南海问题，是近期美国各层级官员十分热衷讨论的问题。尽管并不是南海问题当事国，但美国却执意高调介入南海。美国国防部长卡特等官员近期在香格里拉对话会等多个场合对中国指手画脚，极力炒作南海问题。此次范长龙访美期间，美方可能会保持这种惯性继续提及南海问题。

美国媒体预测，大力推动美国“亚太再平衡”战略进入新阶段的国防部长卡特等官员，将在与范长龙会谈会见时，就南海争端提出美方关切，向中方施压。尽管分析人士认为，这种施压毫无道理，也不可能奏效。

中国驻美国大使崔天凯4日接受美国有线电视新闻公司专访时表示，南海不是、也不应成为中美之间的问题。希望美国切实采取使南海局势降温、缓和地区紧张的行动，中美两国不应让南海争端主导双边关系。

杂音VS主流

近年来，中美两军积极构建与中美新型大国关系相适应的新型军事关系，双方在高层交往、机制性交流、联演联训等方面不断取得新进展。特别是去年“两个互信机制”（指“建立重大军事行动相互通报信任措施机制”和“海空相遇安全行为准则”）备忘录的签署成为中美两军在互信机制建设上迈出历史性一步。中美双方有望在年内达成空中相遇规则。此外，中美还着手构建陆军交流与合作对话机制。

延续两军关系良好发展势头，落实中美元首达成的共识，推动两军关系始终沿着健康稳定的轨道向前发展，这符合中美双方的战略利益。支林飞认为，虽然包括国防部长卡特在内的美国政军界高层近期对华表态强硬，但美国国内支持中美两国两军关系健康稳定发展的主流没发生变化。

他说，眼下，中美构建新型大国关系取得一系列进展，两国关系发展有了一定成熟度，不会因美国国内某些政界和军界人士说几句刺耳的话而发生改变。

构建中美新型军事关系，既要坦陈在一些问题上各自的立场，更要不断探索两军合作的途径和方式。双方都能从军事交往中得到实实在在的益处，这决定了中美军事关系近年来尽管时有杂音，但积极的大方向始终不变。（记者杜健，编辑闫珺岩，新华国际客户端报道）