南京军区政治部主任：剜毒瘤勇气不泄 严惩处力度不减

原标题：以“四个全面”引领实现强军目标（深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神）

朱生岭

《 人民日报》（ 2015年04月03日07 版）

协调推进“四个全面”战略布局，勾绘了我们党治国理政的新蓝图，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的理论光辉，是当前我们朝着实现中国梦强军梦目标前进的行动指南。我们要自觉用“四个全面”战略布局统一思想行动、凝聚意志力量、实现强军目标。

以深入学习理解增强贯彻落实的高度政治自觉

推动伟大事业发展、赢得伟大斗争胜利，须臾离不开理论创新和理论引领。习近平同志站在时代发展和战略全局高度，创造性提出协调推进“四个全面”战略布局，开辟了我们党治国理政的新境界。我们要深刻认识协调推进“四个全面”战略布局的重大意义，着力增强贯彻落实的高度政治自觉。

协调推进“四个全面”战略布局，一是凝炼升华了我们党理论创新和实践创新的最新成果。协调推进“四个全面”战略布局，从理论与实践结合、历史与现实交汇、国内与国际关联上，科学回答了如何发展、如何改革、如何治国、如何管党等根本性全局性方向性问题，是进一步拓展中国特色社会主义伟大事业的必然结论。这一战略布局的核心要义是“全面”和“协调推进”，其中全面建成小康社会是处于统领地位的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党为实现战略目标提供强大动力、可靠保障和根本支撑，四者共同构成一个有机统一、相互贯通的顶层设计，形成一个系统完整、科学严密的理论和实践体系，把马克思主义中国化推进到了新境界。二是科学把握了新形势下党治国理政的特点规律。协调推进“四个全面”战略布局，是我们党在深刻把握我国经济发展新常态、人民群众新期待、深化改革新课题以及中国与世界关系新格局的基础上提出和形成的。发展是时代的主题和广大人民的共同追求，改革是社会进步的动力和时代的潮流，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，从严治党是我们党加强自身建设的必然要求。抓住了“四个全面”，就抓住了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域和主攻目标。三是集中反映了推进强军兴军伟业的时代要求。协调推进“四个全面”战略布局对建设强国军队、一流军队提出更高要求，为国防和军队建设的地位作用、目标任务、职能使命等注入新的时代内涵。当前，国防和军队建设必须以协调推进“四个全面”战略布局为遵循和统领，着眼强军目标，深化国防和军队改革，推进依法治军从严治军，加强军队党的建设。我们要准确理解把握协调推进“四个全面”战略布局的重大意义、时代内涵和实践要求，切实做到感情上真诚认同、政治上坚定信仰、行动上自觉运用。

以强军兴军的责任担当为全面建成小康社会、实现中国梦提供坚强保证

全面建成小康社会是实现中国梦的关键一步，实现强军目标是实现中国梦的内在要求，也是协调推进“四个全面”战略布局的必然选择。我们要着眼于为全面建成小康社会、实现中国梦提供坚强保证，牢记强军目标、坚定强军信念、献身强军实践。

以强军兴军的责任担当为全面建成小康社会、实现中国梦提供坚强保证。一是始终坚持党对军队的绝对领导。部队广大官兵必须始终坚持党对军队的绝对领导，积极投身全面建成小康社会的生动实践，站排头、作表率。要坚持不懈用党的创新理论武装头脑，重点学好习近平同志系列重要讲话精神，围绕“四个全面”系统学，聚焦强军目标重点学，确保听党指挥不存二心、不打折扣。二是从富国与强军相统一上强化有效履行使命任务的责任感。全面建成小康社会、实现中国梦蕴含着强军梦。只有具备强大军事实力，才能有效捍卫全面建成小康社会的成果。要树牢时刻准备打仗思想，进一步增强忧患意识、强化底线思维，把时刻准备打仗作为不可动摇的精神状态、思维方式和行动自觉；深入推进实战化训练，着力提升有效履行使命任务能力；持续深化战斗精神培育，着力锻造枕戈待旦、闻战则喜、英勇无畏、敢于牺牲的血性胆气。三是从解放生产力与提高战斗力相统一上强化推进军民融合深度发展的高度自觉。实施军民融合发展战略是协调推进“四个全面”战略布局的题中应有之义，是实现强军目标的必由之路。要深刻认识把军民融合发展上升为国家战略的重大意义，加速形成具有时代特色、符合战区特点的军民融合新格局。

以坚定的决心意志当好国防和军队改革的拥护者执行者

在协调推进“四个全面”战略布局下审视，改革既是驱动力，也是凝聚力；既是方法路径，也是精神内核。国防和军队改革是全面深化改革的重要组成部分，也是全面深化改革的重要标志。面对这场回避不了的大考，我们必须把思想行动统一到党中央、中央军委和习主席的决策部署上来，坚决拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革。

当好改革的拥护者执行者，一要高举改革旗帜不动摇。改革之难，首先难在凝聚共识、坚定信心上。当前，社会上针对改革的杂音噪音不少，部队官兵中也有一些疑虑困惑亟待澄清。要唱响改革主旋律、激发改革正能量，把政策解读与实践感悟、正面引导与解疑释惑结合起来，大讲深化国防和军队改革的极端重要性与历史必然性，大讲推进国防和军队改革的有利条件与美好愿景，不断增强官兵投身改革的决心和信心，为改革营造良好思想舆论环境。二要服从改革大局不含糊。要从政治和大局出发，把拥护支持改革作为高举旗帜最直接的检验、作为听党指挥最实际的行动、作为与党同心最现实的要求，正确对待利益得失和进退去留。特别是改革决策部署一旦定下来，必须坚决听令而行、不折不扣落实，决不以任何理由和方式讲价钱、摆困难、提条件。三要坚持改革创新不懈怠。国防和军队改革面临不少体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题，要求我们勇于冲破思想观念的束缚，用创新的思路和办法去破解。要牢牢把握深化改革的正确方向，坚持放大胆子与放稳步子相统一、实践探索与制度跟进相衔接，最大限度释放改革红利、激发强军活力。

以法治思维和法治方式提高部队建设法治化水平

法治是现代国家的基本标志，是强大军队的重要标准。把全面依法治国作为“四个全面”战略布局的一环，内在要求依法治军取得大进展。强军必先强法治，兴军务必肃纲纪。依法治军对实现强军目标具有极为重要的基础性作用，铸牢强军之魂要靠严明的法律法规来保证，聚力强军之要要靠严肃的军规军纪来支撑，夯实强军之基要靠严格的法规约束来养成，只有把法治思维和法治方式贯彻到部队建设全过程各领域，才能使广大官兵步调一致，共同担当起强军重任。

全面提高部队建设法治化水平，必须以强军目标为统领，把确保党对军队绝对领导作为根本要求，把服务战斗力、保障打胜仗作为最终目标，把持续正风肃纪作为重要任务，把维护好官兵合法权益作为重要落脚点，把依法和从严有机统一起来。一要树立法治信仰。广泛开展学法规、用法规、守法规活动，不断增强法治素养、培育法治精神，坚决破除“权高于法、言重于法、情大于法”的陋习惯性，使法治内化为政治信念和道德修养、外化为行为准则和自觉行动。二要厉行依法办事。贯彻“五个坚持”“三个根本性转变”要求，严格按条令条例和法规制度管人、管事、管部队，做到工作循于法、秩序统于法。三要严明纪律规矩。全面贯彻“五个必须”“五个决不允许”要求，在落实上做到不打折扣、不搞变通，在监督上力避好人主义、实用主义，在惩处上坚持铁面执法、赏罚有据，真正让纪律规矩成为带电的高压线。四要抓住关键少数。把带头尊法学法守法用法纳入干部考核评价体系，引导各级领导干部在尊崇法治中培塑信仰，在学习法律中知晓规矩，在遵守法纪中当好表率，带动形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面。

以突出“严”和“治”加强部队党的建设

在协调推进“四个全面”战略布局中，全面从严治党体现了伟大事业与伟大工程、党的建设与治国理政的统一，既是方向指引，又是政治保证。全面从严治党，要害在“严”、关键在“治”，必须着力在“严”上铆足力气，在“治”上下足功夫，使之贯穿党建工作各方面。

在部队落实全面从严治党，一要把握整风精神这个锐利思想武器。整风精神是我党我军勘误纠错、永葆活力的特有法宝。要把贯彻整风精神作为全面从严治党的关键一招，拿起批评与自我批评的有力武器，把握政治性原则性战斗性的内在要求，用好走群众路线的有效途径，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二要扭住转作风反腐败这个工作重心。当前，作风建设到了不进则退的紧要关头，必须一鼓作气往前走、抓到底。要从严从紧纠“四风”改作风，以“三严三实”为镜鉴和准绳，把整风肃纪与建章立制结合起来。要持续保持反腐惩腐的高压态势，做到零容忍的态度不变、剜毒瘤的勇气不泄、严惩处的力度不减。要认真贯彻党风廉政建设责任制，落实好党委主体责任、纪委监督责任和“一岗双责”，形成正风反腐的整体合力。三要突出党委班子和高中级干部这个整改重点。班子带头、领导示范，从严治党就会立竿见影。各级领导干部要有眼睛向内认领问题的态度，有刀刃向己立说立改的决心，从灵魂深处反省，从具体问题治起，切实把自身搞得干净硬气。

（作者为南京军区政治部主任）