金融时报：欧洲制裁俄罗斯不应再存分歧

原标题：欧洲制裁俄罗斯不应再存分歧

新华网北京7月23日电 英国金融时报网23日发表该报专栏作家沃尔夫冈·明肖的题为《欧洲制裁俄罗斯不应再存分歧》的文章。文章说，当悲剧发生时，我们关心它是怎么发生的，为什么会发生。经济影响则排在次要地位。

马航MH17客机被击落则是一场不同类型的灾难。这起可怕的罪行可能会使一场重要的地区冲突演变成一场“一级”的全球性冲击。政策制定者应为此做好准备。

西方对俄罗斯的制裁备受奚落，但其所造成的影响已经远远超过总体数据所显示的。突然之间，外国投资者在以前他们认为没有风险的地方看到了风险。监管审批不放行，比如俄罗斯天然气工业股份有限公司最近申请使用德国一条天然气管道的闲置产能就没有获批。不确定性会影响市场估值。间接的影响将超过直接影响。

克里米亚回归俄罗斯，以及全球对这一事件的反应，让俄罗斯处于衰退的边缘。我们无法肯定这对欧元区不见起色的经济复苏造成了多大影响。在冲突升级之际，德国经济尤为疲软。或许这并非巧合。

上周早些时候，美国政府对俄罗斯实施了迄今最为严厉的制裁。两家俄罗斯银行、俄罗斯石油公司、一家天然气生产商、一家石油公司以及数家国防设备承包商都被切断了进入美国资本市场重要领域的途径。在一个以美元为基础的全球经济体系中，金融制裁是很有效的。美国法律并不直接适用于第三国。但任何用美元为自己融资的公司或国家往往要间接遵守美国法律，因为交易链条中的一部分须通过美国的金融基础设施。这就是为何在一起有关阿根廷主权违约的法律争端中，美国法庭的影响力超过阿根廷的原因。美元垄断让金融制裁得以自我实施。

欧盟的影响力还没有大到这种地步。在美国实施最新制裁的当天，欧盟委员会决定停止欧洲投资银行对俄罗斯的贷款，这基本上是一种象征性姿态。欧盟还试图让欧洲复兴开发银行停止贷款给俄罗斯，此举意义将比较重大。按照欧盟自己的标准来看，欧盟做的已经相当多了。而且，在上周四之前，欧盟还计划采取更多措施。

欧盟成员国相互之间有着不同的利益。例如，德国和意大利与俄罗斯关系紧密，它们与俄罗斯有着密切的贸易联系。没有人希望让危机继续升级，但我认为，那种与荷兰休戚与共的感觉将非常强烈。除了荷兰、马来西亚、澳大利亚和印尼的很多公民在此次事件中遇难，英国、德国和比利时也有遇难者。这可能会进一步使欧洲的立场更加团结一致。

如果MH17客机被证实是亲俄分裂分子击落的－－即便出于意外－－欧盟将需要加大回应力度。欧盟应提出全面金融制裁措施。对俄罗斯企业来说，欧元和英镑是重要的全球融资货币。伦敦金融城是俄罗斯富人用来洗钱的金融场所。应马上制止这种情况。

除了金融制裁之外，欧盟还应考虑禁止能源进口，这显然是欧盟最为薄弱的工业领域。欧盟应实施一项能源安全战略，将其作为一项紧急措施，令欧盟不受俄罗斯供应的影响。

如果说普京秘密武装乌克兰叛乱分子，结果这些人暗杀了欧盟公民，那么很长时间内双方关系将很难恢复正常。

当然，对于17日所发生的事件，可能还有其他解释。但没有一个解释能让人安心。不管人们希望相信哪种阴谋说，它们都很难既可信又有利于政治和经济。

我们很难预测所有这一切对全球经济的确切影响。但从我们目前为止所看到的情况来看，我们不应排除这种情况：我们正在应对一场“一级”的全球性经济冲击。由于网络效应的连锁反应，对信心和估值的影响以及总体上的不确定性，宏观经济影响将继续远远超过所有估计的影响。

预计欧元区将受到直接影响。评论人士指出，一场冲击就能让欧元区陷入通缩。这次事件可能就起到这样的作用。如果这将复苏再拖延一年时间（这不是最糟情况），通胀预期可能会继续下滑。

欧洲已从1914年的事件中吸取教训。我们不会稀里糊涂地踏进另一场大规模的大陆战争。但欧洲还没有从1998年的事件中吸取教训，当时亚洲金融危机将日本一次资产负债表衰退变成了一场长久萧条。

欧洲政策制定者永远不应让自己陷入这种境地：由于经济原因，他们无法在政治上做出回应。