俄乌冲突阴影下的中国出口困局

原标题：俄乌冲突阴影下的中国出口困局

导读：为支持中国企业对乌克兰这类高风险地区的出口，商务部近日发文，要求出口信保公司放松信保额度，国家财政部也下拨财政专项资金，允许出口信保公司以亏损方式支持企业出口。

持续动荡的乌克兰局势，不仅冲击俄、乌两国经济，还给面临内需不振、竞争力下降的中国制造业带来更多不确定性风险。

众多中小型出口企业首当其冲。记者采访中发现，面对旷日持久的俄乌冲突，企业避险情绪日趋明显，不少出口企业暂停对乌克兰发货，而已经发货的企业则面临结算困难、货款受损的巨大风险。

对乌出口暂停发货

“乌克兰那边现在到底水有多深，谁也说不清楚，咱也不敢实地去考察。万一货到不了港口，或者钱收不回来，岂不钱货两空？”5月15日下午，付英杰踌躇再三，还是选择了“暂不发货”。

付是广东省中山市的雅乐思生活电器有限公司总经理，近来一直关注乌克兰局势。雅乐思有一笔来自乌克兰的电饭煲订单，价值48.3万美元，是去年广州秋交会接下的，而且定金也已收到，按计划今年春节过后就要发货。没想到乌克兰政治形势突变，让他左右为难。

“这8000多台电饭煲从春节至今，一直压在仓库里。”付迟迟不敢发货，一是担心货物的运输安全，二是对能否拿到全额货款心存疑虑。此前，他曾让海外市场部经理联系乌克兰买家，协商暂缓发货。如果买家最终放弃订单，雅乐思将损失不小。

付英杰给记者算了一笔账，假设这批电饭煲的出口成本价为80元人民币/台，乌克兰采购商出价100元人民币/台。他已经收了20%货款作为定金，相当于每台电饭煲收回20元成本，如果对方放弃订单，意味着他要承担每台60元的亏损。

乌克兰采购商三天两头来电来函催发货，付英杰既不敢与对方翻脸，也不敢直言自己的顾虑，每次找各种理由来搪塞，让他感觉“猪八戒照镜子——里外不是人”。

在珠三角这个制造业基地，对乌出口左右为难的不只是雅乐思一家。广东伊莱特电器有限公司外贸部负责人吴斌告诉记者，他们今年1—4月发出15个批次的电饭煲到乌克兰，货物全部安全到达，但采购商延期付款，涉及金额133.1864万美元。

中山出入境检验检疫局提供的单类产品数据显示，伊莱特去年同期电饭煲对乌出口184.49万美元，今年大幅下挫近三成，原因就是当地政局动荡，导致市场需求下降。

家电巨头广东格兰仕集团也受到影响。外贸部负责人常先生告诉记者，今年以来，受俄乌局势影响，当地许多老客户订单量锐减，使格兰仕单品对乌出口额同比下降。以电饭煲为例，2013年1—4月出口260706美元，今年1—4月为234205.92美元，同比下降10.1%。

格兰仕对乌克兰贸易已经超过10年，对乌出口在格兰仕全年总出口中占比不超过1%。乌克兰局势动荡以来，格兰仕在当地的产品销售受到影响，但其与东欧地区大型国际化家电采购商的合作渠道，仍保持正常运行。

目前，格兰仕对乌克兰市场采取全额预收款措施，如果对方不能全款预付，就拒不发货。因此，已经发货的产品基本未遇到延期结算货款问题，但有几笔以信用证结算的货款，因为乌克兰政府收紧外汇管制而暂时无法结算。

不过，当地绝大部分中小出口企业很难获得全额预付款的特殊待遇。位于中山小榄镇的广勤贸易有限公司市场部经理何柳珍表示，他们代理的中小企业出口业务中，有不少出口乌克兰、俄罗斯市场的家电、汽配、五金产品，由于俄乌冲突局势紧张，暂停对该地区发货。

新订单几乎为零

广东省中山市外经贸局提供的数据显示，2013年中山市对乌克兰开展出口业务的企业共175家，出口额达0.94亿美元，排名前五的分别是TCL公司、丝绸公司、土产公司、东菱威力公司和长虹电子公司；今年1-3月对乌出口企业共87家，排名前五的分别为格兰仕、TCL公司、长虹电子公司、丝绸公司、土产公司，出口额同比增长分别为216.2%、-47.5%、-30.7%、-12.2%、-41.3%。除格兰仕因扩大外贸品种而对乌出口总额逆势增长，其他企业均大幅下降。

除广东外，出口大省浙江的数据也不容乐观。来自杭州海关的统计数据显示，今年一季度，浙江对乌克兰进出口26.9亿元人民币，同比下降23.1%；其中出口24.6亿元，同比下降28.5%。主要原因是，浙江对乌克兰出口的2944家企业中，有1525家企业为规避风险而暂停出口乌克兰。

记者采访多家对乌出口企业，迄今尚未发生货物在运输中途丢失的问题，俄乌冲突对中国制造业出口的影响主要集中在两个方面：一是仍未发货的产品给企业库存造成严重积压，影响到正常生产；二是后续出口恶化，从今年春交会来看，多家受访企业来自乌克兰的新订单几乎为零。

比如，浙江企业出口乌克兰的主要市场是基辅、哈尔科夫、第聂伯罗彼得罗夫斯克。俄乌冲突激化以来，来自基辅市场的订单基本全停，其他两个城市订单数量也大幅减少。

据企业人士分析，资本外逃、货币贬值，是迫使乌克兰采购商减少进货量甚至取消订单的主要原因。乌克兰本币每8格里夫纳原来可以兑换1美元，现在需要12格里夫纳才能兑换1美元，采购商如维持原来的采购价格不动，必须上调销售价格，而当地日趋低迷的消费市场显然难以承受这种调价。

由于乌克兰货币贬值导致买家延期付款、甚至恶意赖账现状日益严重，对已经接到当地订单而还没有发货的企业来说，是否还要继续执行订单，成为一个颇伤脑筋的问题。而办理出口信保业务，则是他们目前唯一可行的避险措施。以前述伊莱特公司为例，因为办理了这一业务，“企业暂时不用担心货款拖欠问题”。

不过，记者从中国出口信保公司中山办事处获悉，因乌克兰政治恶化导致的货款拖欠案件，已经出现剧增态势。今年以来，广州、佛山、中山等地均出现对乌出口企业的报损案件，涉及LED灯饰、家电、电子秤等产品，仅中山办事处就收到了5宗，每宗金额都达几十万美元。

“这还仅是办理了出口信保业务的企业。”该办事处副处长宁自强对记者说，那些未办理出口信保的企业，有多少货款拖欠，根本没法统计。

货款结算风险剧增

俄乌冲突阴影下，中国企业出口风险剧增，以至于连出口信用证都无法兑付。出口信用证是由对方银行付款结算，这是外贸结算最安全的方式，但目前发生的多宗报损案例，都涉及到信用证问题，主要是乌克兰政府收紧外汇政策，即使采购商有卢布付给当地银行，银行也没有美元付给中国出口企业。

据中国出口信保公司赴海外查询发现，涉及到信用证问题的乌克兰银行都是当地排名前三的国有大银行，同样也没有美元支付给中国出口企业。在这种情况下，中国出口信保公司只能先行对中国出口企业赔付；至于当地银行何时支付货款，由中国出口信保公司继续追讨。

今年4月广州春交会期间，宁自强遇到一位拖欠中山某出口企业货款的乌克兰采购商。对方告诉他，目前乌政府对外汇管制非常严，乌克兰企业即使有钱，也根本没办法兑换到大额度美元，所以也就没办法给中国企业结算货款。后经双方协商，达成了分期付款计划——乌方每次汇款5万美元，在一年内结完这笔几十万美元的货款。

当然，也不排除个别采购商浑水摸鱼，借政局动荡之机故意赖账。中企对乌出口，按以往外贸结算，都是交货之后90天结清货款，而乌克兰有些采购商只是中间商，经济实力很差，自身并没有资产偿还货款，要靠下游零售商出货以后才有钱支付货款。

不仅乌克兰存在这种风险，俄罗斯市场的问题甚至更为严重。今年以来中山已经发生的6起出口俄罗斯的企业报损案例，涉及金额比乌克兰大很多，每笔都超过百万美元。原因是受西方制裁影响，“热钱”加速流出俄罗斯，俄罗斯联邦统计局5月15日公布数据显示，该国投资大规模萎缩，卢布兑美元汇率今年以来下跌超过5%。

卢布贬值或者外汇管制必然加大中国对俄出口的收汇风险。业内预测，制裁升级很有可能触发俄罗斯银行的系统性风险，并向实体企业传递，大量企业因融资困难而破产倒闭，将给上游的供应商造成巨大损失。

对于出现风险问题较多的海外市场，出口信保机构都会对企业发出风险提示，并且对风险市场的出口信保赔付额度进行限制，以此提示企业考虑出口风险。宁自强坦言，对乌克兰、俄罗斯市场的出口信保赔付比例，如果企业是首次出口，一般都要下调到70%左右，而对一般海外市场的赔付比例，则达到90%以上。

乌克兰市场不轻言放弃

中国现为乌克兰第二大贸易伙伴。商务部公布的数据显示，2013年双边贸易额111.2亿美元，同比增长7.3%；其中，中国对乌克兰出口78.5亿美元，同比增长7.1%；从乌克兰进口32.7亿美元，同比增长7.9%。

从双边贸易统计来看，中国从乌克兰进口的主要为军工产品、矿产品以及动植物油脂，而对乌克兰出口的主要为机电产品、劳动密集型轻工产品、纺织品及原料。中国国际问题研究所欧洲研究部主任崔洪建认为，乌克兰局势对中国的影响主要在进口方面，特别是军工业。他认为，虽然未来中乌经贸关系在很大程度上受乌克兰与欧盟的关系影响，但无论乌克兰的政权如何变动，都不会轻易放弃中国这个庞大的市场。

当前局势下，中国外贸企业是否要放弃乌克兰市场？商务部研究院综合战略研究室副主任张莉认为，目前乌克兰局势动荡，不确定因素过多，中国企业既不能轻易丢失乌克兰市场，也要防范被卷入巨大风险的漩涡中。

对外经贸大学副校长赵忠秀教授则认为，出口企业没必要因噎废食，关键是要加强自身风险管理意识，注意防范买家风险，充分利用出口信用保险这一政策性金融工具。

赵忠秀提醒出口企业在接订单前做好买家的资信风险评估工作。今年以来，海外买家的整体付款情况均不理想，虽然美国、欧洲市场都有经济复苏迹象，但东南亚、非洲、中东、俄罗斯等新兴市场国家都出现货币贬值问题，导致中国出口企业频频遇到买家故意逃账、恶意赖账问题。

“在市场不景气时，海外采购商随时都可能耍赖。特别是当双方交易额很大的时候，对方会以种种理由要求赊销，然后突然玩失踪。中国出口企业如果放松警惕，就很可能遭受重创。”宁自强建议目前局势下，中国出口企业对乌出口必须对产品的外包装进行加固，收到100%预付款之后才能发货。

据宁自强透露，国家商务部近日发文，要求出口信保公司对出口企业加大支持力度。他说，今后出口信保公司将放松信保额度，因为“国家财政部已经下拨专项资金，允许出口信保公司以亏损方式支持企业出口”。

5月15日，国务院办公厅印发《关于支持外贸稳定增长的若干意见》（简称稳外贸“新国十六条”），从优化外贸结构、改善外贸环境、强化政策保障、增强外贸企业竞争力、加强组织领导五个方面支持外贸，稳定增长。

对众多中小出口企业来说，这也算是一个重大利好政策，有助于他们摆脱俄乌冲突阴影下的出口困境。

本文刊载于《凤凰周刊》

特约撰稿员／ 黄海潮