学者解读对港白皮书：强调中央对香港拥有全面管治权

国务院发布对港政策白皮书。两位参与起草工作的北京学者接受本台采访时表示，之所以选择此时出台白皮书，是为了总结回归17年以来香港社会取得的成就，此外，也是为了对香港政改等问题明确中央的方针政策。

针对香港政改问题，全国人大常委会曾在2007年，也就是香港回归十周年时做出专门决定表示，到2017年，香港要实现行政长官的普选产生。而这次则是通过白皮书的形式再度对基本方针进行重申。 

王振民（清华大学法学院院长）：这是一个中央既定的方针，那么这个白皮书重申了中央对香港普选的坚定的承诺，也再次表达了关于香港普选应该遵循的一些基本的原则。比方说要严格的依据基本法去普选，要按照香港的实际情况去普选，要坚持以爱国者为主体的港人治港这些重要的基本原则在白皮书里面又进行了重审。通过这种白皮书的形式，再次表达中央对香港的基本方针政策，那么这是第一次。

另外，在对港政策方面，除了一直以来强调对港主权外，白皮书首次把对港的全面管治权提到新的高度。另一位参与白皮书讨论的北京大学法学院教授强世功认为，这是针对目前在香港出现的一些在经济社会和政制发展问题上的不正确观点。所以，白皮书再次强调，中央对香港拥有全面管治权，这既包括中央直接行使的权力，也包括授权香港特别行政区依法实行高度自治。对于香港特别行政区的高度自治权，中央具有监督权力。 

强世功（北京大学法学院教授港澳研究中心执行主任）：白皮书里边会在强调一国两制的时候，特别强调中央对香港的主权，而且和过往有一个明显的改变，是在讲主权的同时特别提出来中央对香港的管治权。那么这意味着要把中央的主权不仅仅落实到一般的，我们说国防外交，人大司法这些内容，更多的是按照基本法要落实中央在香港的管治权。

凤凰卫视 倪晓雯 侯奕旭 北京报道