银行助推“石家庄速度”

2008年12月28日，主管城乡规划等方面工作的石家庄市市委常委、常务副市长蒋洪江去职。这是“三鹿事件”市委书记吴显国、市长冀纯堂去职后石家庄市最引人注目的人事变动。当地官方没有作出任何说明，也未见其他媒体有深入报道。

不过“三年大变样”没有受到这场人事变动的影响。石家庄获得了中国农业银行、中国银行等大银行的支持，土地交易回暖，引入了大连万达等战略投资者。拆迁改造在2008年的基础上，开创了新的“石家庄速度”。

2009年1月，石家庄市提出了2009年到2010年“三年大变样”的五大目标，推出了总投资1111亿元的五大类146个项目，其中有省行政中心广场等20大献礼工程需要在建国60周年前夕完成。2月10日召开的石家庄城市建设“三年大变样”动员大会上，河北省委副书记、石家庄市委书记车俊提出要创造“石家庄速度”。

从执政者的角度来看，拆迁改造是城市建设的第一难，也是城市建设的第一关，石家庄更是如此。根据石家庄市的规划，2009年要完成“三年大变样”工作量的70%，石家庄市委副书记、市长艾文礼要求所有的行政干部“不为失败找理由，只为成功找经验”，迅速推进“三年大变样”工作。

城市拆迁领先全国的“一天一栋楼，4个月修两条路”的“石家庄速度”，就在这样的背景下由石家庄市桥西区政府创造。

桥西区辖区内裕华路、槐安路改造只有4个月的工期；民心广场工程要10月1日完工——这三大工程占石家庄2009年拆迁总量的1/3。2月15日，石家庄市召开“两路”拆迁动员大会，要求桥西区2月底前必须拆除裕华路沿线的95家单位和居民。当天，桥西区就成立了拆迁指挥部，区领导每三人成立一个分包组，同时还成立了7个突击组，由相关职能部门一把手负责，专门负责面积在1000平方米以上的建筑的拆迁。

据当地媒体报道，位于裕华路和中华大街交口的工行中华大街支行大楼，总建筑面积6400多平方米，担负着周边省直、市直和居民的金融服务业务，不仅业务量大，并且地下还有金库。中山路街道办事处当天下午5时接到拆迁任务后，立即召集拆迁队伍，制定拆迁实施方案和突发事件预案，签订拆迁协议。当夜，他们动用了9台勾机连夜进行了拆迁。第二天凌晨5时，整个大楼被拆平。

此后，沿裕华路4栋超过6000平方米的建筑，两天全部拆除；中裕立交桥周边7个产权单位、286户居民的3万平方米建筑，11天全部完成动员和拆迁；槐安路9.7公里高架桥、裕华路14.5公里路桥改造工程，4个月内必须完工，而正常则需要一年半，开工一个月完成的工程量就超过30%；全长3.6公里的和平路高架桥工程，原计划18个月完工，现在提前到8个月完工……

银行融资方面，2009年，石家庄市获得了中国农业银行300亿元的贷款授信额度支持；中国银行也和石家庄市签订贷款协议，在未来3年内为“三年大变样”提供500亿元的贷款；中国工商银行确定将自己的全球客户服务中心落户石家庄。石家庄桥东区也和中国工商银行签订协议，由中国工商银行为桥东区的旧城改造融资30亿元。

直接的投资上，3月7日，中国冶金科工股份有限公司与石家庄市签署《石家庄市城市综合项目框架协议》，中冶科工将投入500多亿元用于该市城市综合项目建设。截至3月20日，共完成融资116.2亿元，已实际到位资金30.2亿元，正在进行洽谈的融资计划还有19项，洽谈融资总额818.7亿元。先前引进的战略投资者，在经历了逃跑传言之后，大连万达接手了尖岭村的改造项目，目的是打造多种业态的万达城市广场。

2009年3月31日，在经历多次“流拍”而沉寂了3个月后，石家庄市以招拍挂的方式出售900亩土地。4月，又继续供应超过100亩土地。前面提到的花园村改造项目2009年1月17日被河北卓达集团接手，但该村的回迁楼建设因为没有按《城中村改造回迁楼建设目标责任书》的要求在4月30日前3层结顶而被通报。行政力度之强可见一斑。

河北省“三年大变样”办公室副主任焦庆会告诉记者，这次石家庄“三年大变样”工作的启动，正逢股市和楼市登上高位，本希望通过城市建设，促进石家庄城市面貌的改变，到后来发生了全球金融危机，大家又发现，这项政策正好暗合了国家扩大内需的需要，是抗衡全球经济危机的最大项目。城市建设和改造也能够拉动其他行业，并且拉动的力量更大，比如对燃气设施的需要，对电力的需要，居民对教育、文化、医疗、卫生的需要等等，随着城市建设和改造的深入，都将不断加大。

广州城中村，浅水深水慢慢行

本刊记者 甄静慧 发自广州

端午节前的猎德涌上，停靠在岸边的4只练习用龙舟格外引人注目，印着“热烈欢迎各村飞龙莅临”的横幅在风中飞扬，显示传统节日的气氛并没有因村子的改建而消亡。龙舟停泊不远处是古老的猎德桥，现在它已成了猎德的历史标记。

穿过猎德桥后短短的隧道，进入眼内的是截然不同的景象:蜿蜒的施工墙，大片绿色防护网，在工地包围中孤独屹立的“李氏大宗祠”……这便是改建中的猎德村。

2008年1月15日，随着第一铲土的培入，猎德村改造工程正式破土动工。现在，村子大约拆了一半左右，新的楼房已经渐渐建起。一位村民告诉记者，房子已被拆建的村民暂时搬到了别的地方，等楼房盖好再搬回来，“听说拆建进度很快，亚运前就可以住进新房”。

有趣的是，杂乱不堪的工地旁，经常有其他城中村的村民成群结队前来参观，他们对改造后的猎德村有着不亚于本村村民的期待。因为，作为广州城中村改造工程的第一个成功试点，今天的猎德村，极有可能就是明天的冼村、石牌村……