就在此刻，王东霏的“市长哥哥”王华平突然被调离抚顺。贺云波听到消息，马上赶到抚顺找王东霏。

其实，贺云波还不知道，此时，王东霏和王华平正在闹“情变”，而王华平被调离正与此有关。

原来，在和“市长哥哥”多年的关系中，王东霏赚到数百万的资产，她非常爱王华平也常常害怕失去他。2003年底，她要使自己从“妹妹”变成夫人。然而，王华平没有同意。王东霏告诉王华平，她怀上了他的孩子。王华平听了，非常着急，他强行将王东霏拉到深圳，为其做了流产手术。回到抚顺后，王东霏伤心欲绝，与王华平彻底反目。

一向与王华平不睦，并且视其为仕途上最大威胁的市委书记周银校，见机会来了，便将王东霏的控告信安排转交给了上级部门。2004年4月，自以为才华横溢的王华平黯然离开了抚顺市。

此时，贺云波又连连催问征购土地批件的事情，并且逼王东霏退还中介费。

到了这个地步，这事儿不能再拖下去了，王东霏想来想去，只有硬着头皮求助市委书记周银校了。因为曾经和王华平市长的特殊“关系”，王东霏与这位周书记还是很熟络的，借助王东霏，市长下了马，周银校更是对王东霏另看一眼，周曾告诉王东霏，以后有事可以直接来找他。

想到这里，王东霏便把电话打到周银校书记的家里，先询问书记，夫人在不在家，她提出想和夫人一起去做美容。周银校热情地说，夫人在家。于是，王东霏就将周夫人约到一家美容院，一边做美容一边将所求之事详细说明。出门时将装有十几万元现金的包放到了周的夫人吴柏清(因涉嫌受贿犯罪，已被起诉到法院)的车上，吴柏清拎着王东霏送的大包现金回到家，把王东霏所求之事详细转告了自己的丈夫周银校。

再说这边的贺云波。正当他调集人马，准备找王东霏要回中介费的时候，这天晚上7点多，抚顺市委书记周银校来到了贺云波暂住的沈阳劳动大厦。

晚宴上，酒过三巡，王东霏对贺云波说：“贺老板，我把书记请来了，有什么要求你就直接和书记说吧。”贺云波诚惶诚恐地将自己到抚顺投资的打算和当时所遇到的困难作了介绍，同时提出请周书记帮助解决。

周银校应声表态：“我们欢迎来抚顺投资创业，你们项目的批件好办，开工没有任何问题。”

当晚，贺云波对身边的人说：“这回好了，周书记表态，这件事不会有问题了。”然而就在周银校见过贺云波之后的第10天，2004年4月9日，周银校被调到辽宁省政府任副秘书长，其所应承之事也不了了之。

节外生枝给了贺云波当头一棒。不久，王东霏被贺云波以制造假文件、收取中介费等涉嫌犯罪的行为举报到公安机关。2004年8月22日，沈阳市检察院以涉嫌诈骗犯罪批准逮捕王东霏，法院终审以诈骗罪判处王东霏有期徒刑十四年。

二、行使“初始提名权”为人谋官

王东霏诈骗犯罪一案牵涉到抚顺市多名高官，引起了有关部门高度重视，2005年9月初，辽宁省检察院立案侦查。9月初的一天，抚顺市委副秘书长秦连被决定逮捕，随后，周银校的夫人和儿子相继被刑事拘留。11月25日，时任辽宁省政府副秘书长的周银校因涉嫌受贿犯罪，辽宁省十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过了《关于提请省人大常委会确认对周银校依法采取逮捕强制措施的报告》。随后，检察机关决定逮捕周银校。

经过检察机关侦查，证据确凿表明，周银校在担任抚顺市委书记期间，运用在干部任免上的“初始提名权”，通过一系列包装以及所谓的组织程序，助人升官，为己敛财。检察机关对周银校提出8笔受贿指控，其中5笔是卖官。

那么，什么是“初始提名权”呢？抚顺市委组织部一位负责同志介绍，任命一名干部一般要经过提名，然后组织考察，结果报主管干部的副书记、组织部长、分管的副部长以及分管处长等人，后报市委书记，通过后，上书记办公会，最后常委会表决通过，公示。这个程序，职务空缺是第一步，市委书记或者常务副书记的最初提名习惯上被称为“初始提名权”。